FUNDES'" - (PDF, 101 mb) - USAID

1. INTRODUCCION
LECCIONES DE LA ECONOMIA INFORMAL:
EL CASO PERUANO
A pesar de constit~lir Lun problems. hist~rico. toner CaLI~aS
profundas en la. e~trUCtura legal dcl pz.1s y ser evidente en
aigUncis de SUS- aspe-CtOE-(imc. t ab Ie = dUrasnte los CiMrOE
.I
a~os, la. economis. informral* se ha ccon'.ei-tidc en Ur, ten;& de
debate riacional s6lc, recientenente. F .r mer e ' aztc-, desds
qUe el lnstituto Liber-tad y Demolcracia IILD) dac ~crzr
dc ny.anerz. preliminar, los prir.:p-EleE h& Ils. zqoE
Co-": ]LSjor~es= d& Una ilvestiqaciI6n dessarroll]ads. por ospacic
de C:LItro, s.os er, e) ML'ndo de l is nformalidad limea.
2. LQu6 es la.informalidad?'
Arte-= d- pasr-.i aEdelasrte er do a. eon, c~~ans i a
informalI.
conceptual
he,, qUe fnrmlUl~r a ~I Ur,&,~ preca sione=s de orden
Nrc u-;iste Ltnarr.iniadad Er, t :..r c. I& definacibn d
informalidad. I -' Orcanazacio, 1interriacional del Trsb =...
(01iT) %,el Frograma Recgaona' dE Empo pars Anmricci Lat.1r.. ­
el Ce-abs (FF:PEALC) la. entiender. En fLIRciO de is. esc.]E c::
IE. 4
E.tc:tvi dad econ~micsaq de tal maners. que barE. c1 1 --.
n -; a 2;E i dad es smn ni mo de pequeRa empresa.
AP rr enMtEcider esa concepci on esE profutnd.nT.entc- iRe- -:t:, e
lc 4 unrdanertal po-rqucE-. a! inci4dir F-, el facto~- & tv
de ur-,, . Ecti vidad E-concrni ca -pot- 1 - dcrr.-s L (-- CIE. Cft-n.:.
totoln-r-ntec-'bi trrris pLies rio h i.~ r.rd i d & obi -. ' . :
di !t-l-ricj,?r ] o cqrridc de lc- --q~equo -- ri3 c-'rd ; c'
piI c &r I :-s: d e r en - CL& ustrtvs.. q-c o.:t
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e-i,:rniP] o, hsav ni'isE di ferens ias E-con 6n, c i oE7r- t rcP LiI i~
efprsor, rega strad-a, quoC pa-g. Esu; i.MC-(1E-t0S
por c-- dc-recho y ULn a . r-qu u F c. q-tie nio 1c. em-6 Cw-ie rtrr
mediar-a emrprese v LOfa pequeP~a. La Cricc. julStifiCam~n qLUE
se pndr! a oncon' rar a Lin conc-epto s l es. l a preteorisj n de
ser LiRe. definicidin oper-ative manejable, Pero0 isCur-re er
grave irprecisi6n por-que entender rPenLILRO poer informal
confunde fer~nmenos de dife'-ente natt-ale--a.
Adem~s, ]a escala do la. artividad econ~mics. es efecto y no
causa; dT moc. to!l qUe no podemcos considerarl., como
defiriitcria JF- Is infornsalidad, [-or-* .E*--1 c-tra--ic,, come
Ua do SLUS nC-'Jtiple:s~ conS-C-uncias.
Per SU parte, ]a. clAsica ]t1 E 1L'ris c.ntt-rs.poI g i Ca
espocializ-ada en ls. materis. iden t if c & i r.formalI can