Barentsin alueen uusiutuvat rakenteet - Työ- ja elinkeinoministeriö
Barentsin alueen uusiutuvat rakenteet - Työ- ja elinkeinoministeriö
Barentsin alueen uusiutuvat rakenteet - Työ- ja elinkeinoministeriö
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Murmanskin uusi maaherra Dmitri Dmitrienko on muuttanut monia edeltäjänsä Yuri Jevdokimovin<br />
lin<strong>ja</strong>uksia. Arkangelin <strong>ja</strong> Murmanskin maaherrat saivat ainakin tilapäisesti ratkaistuksi kiistat Shtokmanin<br />
mahdollisesti tuomien hyötyjen <strong>ja</strong>kamisesta alueiden kesken. Tyytymättömät kansalaiset<br />
ovat tehneet aloitteita Arkangelin maaherran erottamiseksi. Neljän kuukauden sisällä Arkangelin<br />
kaupunginjohta<strong>ja</strong> on vaihtunut kolme kertaa. Nor<strong>ja</strong> <strong>ja</strong> Venäjä ovat edistyneet nopeasti yhteisissä<br />
hankkeissaan, joten päivittäiset päätökset avaavat uusia tilanteita <strong>Barentsin</strong> <strong>alueen</strong> kokonaisuudessa.<br />
Moskovan ukaasi vaativan 13,5 %:n energiatehokkuusohjelman toteuttamisesta <strong>ja</strong> suunnitelmien<br />
laatimisesta vuoden 2010 loppuun mennessä on muuttanut suunnitelmia <strong>ja</strong> investointien aikataulu<strong>ja</strong>.<br />
Paikallisen energian käyttö <strong>ja</strong> lämmitysjärjestelmien uudistaminen kohoavat edelleen prioriteettilistoilla.<br />
Asutuskeskuksissa vaaditaan puhtaan veden saantia <strong>ja</strong> ympäristölainsäädäntö edellyttää<br />
jätevesien puhdistusta <strong>ja</strong> kiinteiden jätteiden lajittelua sekä lainmukaisia kaatopaikko<strong>ja</strong>. Suomalaisen<br />
osaamisen <strong>ja</strong> yritysten kannalta vaatimukset avaavat hyviä mahdollisuuksia yritystoiminnalle.<br />
Parhaillaan valmistellaan Sotshissa suomalaisten yritysten ryhtymistä uudistamaan olympiakaupungin<br />
lämmöntuotanto <strong>ja</strong> -<strong>ja</strong>kelujärjestelmää. Onnistuessaan hanke sisältää yli 20 lämpövoimalayksikön<br />
<strong>ja</strong> noin 400 km:n siirtojärjestelmän rakentamista.<br />
Edistyminen WTO:n jäsenneuvotteluissa vaikutti puutulleihin <strong>ja</strong> yhdenmukaistaa positiivisella<br />
tavalla Venäjän luotettavuutta kauppakumppanina. Muutokset vaikuttavat hallinnoissa <strong>ja</strong> yrityksissä<br />
tehtyihin suunnitelmiin. <strong>Työ</strong>n alkuvaiheessa puutullien alentamiseen oli jyrkän kielteinen<br />
kanta. Tasavaltojen päämiehet <strong>ja</strong> läänien maaherrat hallintoineen kertovat auliisti suunnitelmistaan<br />
<strong>ja</strong> tavoitteistaan, mutta yritysjohta<strong>ja</strong>t harvoin ilmaiset tulevia suunnitelmiaan. Venäjän markkinat<br />
ovat turbulenssissa, jossa sijoitta<strong>ja</strong>t odottavat parempia aiko<strong>ja</strong> <strong>ja</strong> aluehallinnot yrittävät kehittää<br />
talouksia sekä kattaa useimmiten va<strong>ja</strong>aksi jääviä sosiaalibudjette<strong>ja</strong>. Talouden ongelmat <strong>ja</strong> lukuisat<br />
muut syvällä ”muhivat” syyt nostattavat myös mielenilmauksia, joista mainittakoon keväällä 2010<br />
Arkangelin <strong>ja</strong> lähikaupunkien lääkärien demonstraatio terveydenhuollon paremman varustamisen<br />
<strong>ja</strong> kunnollisten työolojen puolesta. He vaativat myös nuorten alan koulutuksen tehostamista <strong>ja</strong> vapaan<br />
lääkäriliiton perustamista.<br />
Kaikilla tasoilla odotetaan toipumista lamasta <strong>ja</strong> kasvavia koti- <strong>ja</strong> ulkomaisia sijoituksia sekä<br />
investointe<strong>ja</strong>. Kar<strong>ja</strong>lan päämies, tohtori Andrei Nelidov patisteli jopa omaa hallintoaan hankkimaan<br />
investointe<strong>ja</strong> sektoreilleen, jotta verotulot riittäisivät kattamaan sosiaalibudjetin vajetta. Lisäksi<br />
useimmat Neuvostoliiton aikaiset <strong>rakenteet</strong> vanhentuvat, ovat energiatehottomia, ympäristöään<br />
saastuttavia <strong>ja</strong> teknologialtaan kilpailukyvyttömiä. Venäjä joutuu alueillaan uudistamaan vanhaa <strong>ja</strong><br />
luomaan uutta, nykyistä kilpailukykyisempää. Virkakoneistoista, yrityksistä <strong>ja</strong> työvoimasta pitäisi<br />
saada federaation menestykseen nykyistä parempaa tulosta. Vaihtoehtojen määrittämisen vaikeus<br />
tuo epävarmuutta myös investointien suunnitteluun. Selvitykseen on mahdotonta rakentaa tavoitteena<br />
olleita aluekohtaisia investointiprofiile<strong>ja</strong> luotettavalla tavalla.<br />
Tiedonsaanti yrityksiltä <strong>ja</strong> hallinnoilta on hankalaa, koska hankeratkaisut perustuvat pitkällisiin<br />
neuvotteluihin. Lopullinen päätös yleensä kohdistuu venäläisiin yrityksiin tai ulkomaisiin, jotka<br />
tuovat hankkeeseen tai muihin tarpeisiin investointe<strong>ja</strong>. Venäläisessä hankesuunnittelussa pitää olla<br />
varhain mukana. Useimmiten päätösvalta juontaa juurensa aluehallinnosta tai suurissa hankkeissa<br />
myös keskushallinnosta. Tämän vuoksi tässä työssä on lähdetty tarkastelemaan aikatauluissaan siirtyneiden<br />
hankeluetteloiden ohella mahdollisuuksien mukaan hallintojen sekä alue- <strong>ja</strong> elinkeinokehittäjien<br />
a<strong>ja</strong>nkohtaisia suunnitelmia. Parhainta tietoa on tullut suorissa neuvotteluissa ministeriöiden<br />
<strong>ja</strong> aluejohtajien kanssa. Pelkät investointitoiveet ilman todellisen tilanteen avaamista eivät anna<br />
riittävää informaatiota ymmärtää Venäjän markkinoita. Samojen kohteiden suunnitelmien välillä<br />
saattaa vallita suuria ero<strong>ja</strong> <strong>ja</strong> poikkeamia toteuttamisen aikatauluissa. Monet suuret hankkeet ovat<br />
suunnitelmissa, mutta niiden toteuttaminen odottaa vielä suotuisia olosuhteita.<br />
18 Maaherra, FT Eino Siuruainen | BARENTSIN ALUEEN UUSIUTUVAT RAKENTEET
Change language