Tm on asemakaavan selostuksen rakennemalli - Pöyry
Tm on asemakaavan selostuksen rakennemalli - Pöyry
Tm on asemakaavan selostuksen rakennemalli - Pöyry
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
KARHUSAAREN OSAYLEISKAAVAN TARKISTUS 9<br />
KRISTIINANKAUPUNKI 10.2.2010<br />
1.3 YLEISKAAVAAN LIITTYVÄÄ LAINSÄÄDÄNTÖÄ<br />
1.3.1 Yleiskaavoitus maankäyttö- ja rakennuslaissa (MRL)<br />
Yleiskaavaan laatimista ja yleiskaavassa annettavia määräyksiä käsitellään 1.1.2000<br />
voimaan tulleen (muutokset 2009) maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) luvuissa 1, 5 ja<br />
8 sekä -asetuksen (MRA) luvuissa 1, 3 ja 6.<br />
Osayleiskaava <strong>on</strong> kunnan osaa koskeva yleiskaava. Yleiskaavan tarkoituksena <strong>on</strong> yhdyskuntarakenteen<br />
ja maankäytön yleispiirteinen ohjaaminen sekä toimintojen yhteen<br />
sovittaminen. Yleiskaavassa esitetään tavoitellun kehityksen periaatteet ja osoitetaan<br />
tarpeelliset alueet yksityiskohtaisen kaavoituksen ja muun suunnittelun sekä rakentamisen<br />
ja muun maankäytön perustaksi (MRL 35 §). Yleiskaavan lu<strong>on</strong>teesta voidaan<br />
todeta seuraavaa:<br />
- Yleiskaava ottaa kantaa kullakin alueella pääasialliseen käyttömuoto<strong>on</strong> ja<br />
periaateratkaisuun pitkällä tähtäimellä liikenteen, vesi-, jäte-, ja energiahuoll<strong>on</strong><br />
suhteen.<br />
- Yleiskaava <strong>on</strong> yleispiirteinen, toisin sanoen yleiskaava ei puutu t<strong>on</strong>ttikohtaisiin<br />
yksityiskohtiin.<br />
- Yleiskaava <strong>on</strong> ohjeellinen eikä sinällään muodosta estettä poiketa yleiskaavan<br />
pääkäyttötarkoituksesta kunhan huolehditaan, ettei poikkeaminen aiheuta<br />
haittaa kaavoitukselle eikä vaikeuta lu<strong>on</strong>n<strong>on</strong>suojelun tai rakennetun ympäristön<br />
suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista.<br />
Maankäyttö- ja rakennuslaki edellyttää suunnittelun avoimuutta ja eri osapuolten vuorovaikutuksen<br />
järjestämistä. Laki edellyttää selvityksiä suunnitelman toteuttamisen<br />
ympäristöllisistä, yhdyskuntataloudellisista, sosiaalisista, kulttuuri- ja muista vaikutuksista.<br />
Tarvittavat selvitykset esitetään yleiskaavan selostuksessa.<br />
1.3.2 Oikeusvaikutteinen yleiskaava<br />
Yleiskaavan oleellisimmat oikeusvaikutukset:<br />
- Kun yleiskaavan laatiminen tai muuttaminen <strong>on</strong> pantu vireille, kunta voi<br />
määrätä alueelle rakennuskiell<strong>on</strong> ja toimenpiderajoituksen (MRL 38 § ja<br />
128 §). Kaavoituspäätöksen yhteydessä tai yleiskaavassa voidaan tehdä<br />
myös päätös kehittämisalueesta (MRL 111 §). Oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa<br />
voidaan osoittaa suunnittelutarvealue, jolla <strong>on</strong> odotettavissa suunnittelua<br />
edellyttävää yhdyskuntakehitystä tai jolla erityisten ympäristöarvojen<br />
tai ympäristöhaittojen vuoksi <strong>on</strong> tarpeen suunnitella maankäyttöä (MRL<br />
16 §).<br />
- Yleiskaava <strong>on</strong> ohjeena laadittaessa asemakaavaa. Viranomaisten <strong>on</strong> suunnitellessaan<br />
alueiden käyttöä koskevia toimenpiteitä ja päättäessään niiden toteuttamisesta<br />
katsottava, ettei toimenpiteellä vaikeuteta yleiskaavan toteuttamista<br />
(MRL 42 §).<br />
- Yleiskaava ei saa aiheuttaa maanomistajalle tai muulle oikeuden haltijalle<br />
kohtuut<strong>on</strong>ta haittaa (MRL 39 §). Lupaa rakennuksen rakentamiseen ei saa<br />
myöntää siten, että vaikeutetaan yleiskaavan toteutumista. Lupa <strong>on</strong> kuitenkin<br />
myönnettävä, jos yleiskaavasta johtuvasta luvan epäämisestä aiheutuisi<br />
hakijalle huomattavaa haittaa eikä kunta tai julkisyhteisö lunasta aluetta tai<br />
suorita haitasta kohtuullista korvausta (MRL ehdollinen rakentamisrajoitus<br />
43 §). Lunastus- tai korvausvelvollisuus voi koskea maa- ja metsätaloutta<br />
varten osoitettua aluetta vain, jos kaavassa <strong>on</strong> asetettu sen käyttöä koskevia<br />
erityisiä rajoituksia (MRL 101 §).