28.10.2014 Views

Tm on asemakaavan selostuksen rakennemalli - Pöyry

Tm on asemakaavan selostuksen rakennemalli - Pöyry

Tm on asemakaavan selostuksen rakennemalli - Pöyry

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

KARHUSAAREN OSAYLEISKAAVAN TARKISTUS 9<br />

KRISTIINANKAUPUNKI 10.2.2010<br />

1.3 YLEISKAAVAAN LIITTYVÄÄ LAINSÄÄDÄNTÖÄ<br />

1.3.1 Yleiskaavoitus maankäyttö- ja rakennuslaissa (MRL)<br />

Yleiskaavaan laatimista ja yleiskaavassa annettavia määräyksiä käsitellään 1.1.2000<br />

voimaan tulleen (muutokset 2009) maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) luvuissa 1, 5 ja<br />

8 sekä -asetuksen (MRA) luvuissa 1, 3 ja 6.<br />

Osayleiskaava <strong>on</strong> kunnan osaa koskeva yleiskaava. Yleiskaavan tarkoituksena <strong>on</strong> yhdyskuntarakenteen<br />

ja maankäytön yleispiirteinen ohjaaminen sekä toimintojen yhteen<br />

sovittaminen. Yleiskaavassa esitetään tavoitellun kehityksen periaatteet ja osoitetaan<br />

tarpeelliset alueet yksityiskohtaisen kaavoituksen ja muun suunnittelun sekä rakentamisen<br />

ja muun maankäytön perustaksi (MRL 35 §). Yleiskaavan lu<strong>on</strong>teesta voidaan<br />

todeta seuraavaa:<br />

- Yleiskaava ottaa kantaa kullakin alueella pääasialliseen käyttömuoto<strong>on</strong> ja<br />

periaateratkaisuun pitkällä tähtäimellä liikenteen, vesi-, jäte-, ja energiahuoll<strong>on</strong><br />

suhteen.<br />

- Yleiskaava <strong>on</strong> yleispiirteinen, toisin sanoen yleiskaava ei puutu t<strong>on</strong>ttikohtaisiin<br />

yksityiskohtiin.<br />

- Yleiskaava <strong>on</strong> ohjeellinen eikä sinällään muodosta estettä poiketa yleiskaavan<br />

pääkäyttötarkoituksesta kunhan huolehditaan, ettei poikkeaminen aiheuta<br />

haittaa kaavoitukselle eikä vaikeuta lu<strong>on</strong>n<strong>on</strong>suojelun tai rakennetun ympäristön<br />

suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista.<br />

Maankäyttö- ja rakennuslaki edellyttää suunnittelun avoimuutta ja eri osapuolten vuorovaikutuksen<br />

järjestämistä. Laki edellyttää selvityksiä suunnitelman toteuttamisen<br />

ympäristöllisistä, yhdyskuntataloudellisista, sosiaalisista, kulttuuri- ja muista vaikutuksista.<br />

Tarvittavat selvitykset esitetään yleiskaavan selostuksessa.<br />

1.3.2 Oikeusvaikutteinen yleiskaava<br />

Yleiskaavan oleellisimmat oikeusvaikutukset:<br />

- Kun yleiskaavan laatiminen tai muuttaminen <strong>on</strong> pantu vireille, kunta voi<br />

määrätä alueelle rakennuskiell<strong>on</strong> ja toimenpiderajoituksen (MRL 38 § ja<br />

128 §). Kaavoituspäätöksen yhteydessä tai yleiskaavassa voidaan tehdä<br />

myös päätös kehittämisalueesta (MRL 111 §). Oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa<br />

voidaan osoittaa suunnittelutarvealue, jolla <strong>on</strong> odotettavissa suunnittelua<br />

edellyttävää yhdyskuntakehitystä tai jolla erityisten ympäristöarvojen<br />

tai ympäristöhaittojen vuoksi <strong>on</strong> tarpeen suunnitella maankäyttöä (MRL<br />

16 §).<br />

- Yleiskaava <strong>on</strong> ohjeena laadittaessa asemakaavaa. Viranomaisten <strong>on</strong> suunnitellessaan<br />

alueiden käyttöä koskevia toimenpiteitä ja päättäessään niiden toteuttamisesta<br />

katsottava, ettei toimenpiteellä vaikeuteta yleiskaavan toteuttamista<br />

(MRL 42 §).<br />

- Yleiskaava ei saa aiheuttaa maanomistajalle tai muulle oikeuden haltijalle<br />

kohtuut<strong>on</strong>ta haittaa (MRL 39 §). Lupaa rakennuksen rakentamiseen ei saa<br />

myöntää siten, että vaikeutetaan yleiskaavan toteutumista. Lupa <strong>on</strong> kuitenkin<br />

myönnettävä, jos yleiskaavasta johtuvasta luvan epäämisestä aiheutuisi<br />

hakijalle huomattavaa haittaa eikä kunta tai julkisyhteisö lunasta aluetta tai<br />

suorita haitasta kohtuullista korvausta (MRL ehdollinen rakentamisrajoitus<br />

43 §). Lunastus- tai korvausvelvollisuus voi koskea maa- ja metsätaloutta<br />

varten osoitettua aluetta vain, jos kaavassa <strong>on</strong> asetettu sen käyttöä koskevia<br />

erityisiä rajoituksia (MRL 101 §).

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!