pdf-julkaisu - KTM -Julkaisurekisteri

44
Suomessa julkisen sektorien palvelutuotannon tuottavuus on laskenut ja se on tasoltaan
muita EU- ja OECD-maita alempi (kuvio 5). VATT:n selvitys tukee tätä
havaintoa eli terveyskeskusten tuottavuus näyttäisi viime vuosina laskeneen selkeästi.
Stakesin mukaan myös keskussairaalojen tuottavuus on laskenut. Sosiaalipalvelujen
ja opetuksen tuottavuus on myös laskenut (liite 2).
Arvonlisäyksen volyymi per
työntekijä, 1000 € vuoden 2002
40
Muut EU-maat
38
36
Muut OECD-maat
34
Suomi
32
30
1980 1984 1988 1992 1996 2000 2004
Lähde: OECD
Kuvio 5.
Julkisten palvelujen työn tuottavuus
Pääosa Suomen koulutus- sekä sosiaali- ja terveyspalveluista tuotetaan julkisella
sektorilla. Kansantalouden kannalta oleelliset kysymykset ovat: Ovatko julkisen
sektorin yksiköt toiminnassaan tehokkaita Estääkö julkisen tuotannon suuruus mahdollisesti
tehokkaamman ja innovatiivisemman yksityisen tuotannon syntymisen
Julkishallinnon järjestelmiä ei ole suunniteltu tuotantotoimintaa varten. Julkisen
sektorin hyvinvointipalvelujen tuotannossa kehittämisen tarvetta on erityisesti
kustannuslaskennassa ja tuotannon organisoinnissa. Julkinen tuotanto vaikuttaa
tuottavuuteen myös sitä kautta, että se pienentää yksityisen tuotannon kokoa. Tällä
voi myös vähentää innovaatiotoimintaa ja vaikeuttaa koulutus- ja hyvinvointipalveluiden
kehittymistä vientikelpoisiksi tuotteiksi.
Tuotannon innovatiivisuuden ja tuottavuuden merkitys kasvaa vastedes palvelujen
tuotannossa. Hyvinvointipalvelujen osuus kansantuotteesta on kasvussa. Kasvu
on suurinta ns. kuluttajavetoisissa palveluissa, joiden kysyntäjousto on korkea.
Kansainvälinen kilpailu tälläkin alalla astuu ennen pitkää Suomeen.