YHDISTYKSEN TALOUS JA VEROTUS - Kansalaisareena

Sivu | 71teet ovat mahdollisesti erilaiset tai muuttuneet, päätös ei ehkä olisi tänä päivänätehtynä sama kuin muutama vuosi sitten.Yleishyödyllisen yhdistyksen verotus kulminoituu lähinnä kolmeen seikkaan: yleishyödyllisyyteen,elinkeinon määritelmään ja erikseen verovapaiksi säädettyjen varainhankintamuotoihin.Tuloverolaissa annetaan kriteerit yleishyödyllisyyden arviointiinsekä luetellaan yhdistyksen henkilökohtaiset, verovapaat tulot. Elinkeinotoimintamääritellään yleisten, käytäntöön ja kirjallisuuteen pohjautuvien kriteereidenmukaisesti.Verohallitus on osaltaan pyrkinyt täsmentämään näitä asioita verotusohjeessaanyleishyödyllisille yhteisöille. Vuonna 2005 annetussa ohjeessa yleishyödyllisen toiminnanosuus kaikesta toiminnasta oli määritelty yhdeksi kolmasosaksi, mutta tästäohjearvosta on vuoden 2007 ohjeessa luovuttu. Arviointi yleishyödyllisen ja verotettavanelinkeinotoiminnan välillä tehdään nykyisin tapauskohtaisesti kokonaisolosuhteethuomioon ottaen. Tätä tapauskohtaista harkintaa voidaan kritisoidamuun muassa sillä, että jopa samalla paikkakunnalla toimivia yhdistyksiä kohdellaaneri tavoin verotuksellisesti. Yhdistysten verotus keskitetään vuoden 2009 alustaSavo‐Karjalan verovirastoon Kuopioon. Toivottavasti tämä toimenpide osaltaanedistää ainakin yhdistysten yhdenmukaista kohtelua.Yleishyödyllisten yhdistysten toimintamuotojen muutokset ja kehitys ovat johtaneetsiihen, että verottaja on kiinnittänyt toiminnan tuottoihin huomionsa. Yhdistyskentässäon yleisesti koettu verotuksen kiristyneen. Verottajan kanta puolestaanon se, etteivät verolait ja sen seurauksena verotus ole mitenkään muuttunut,ainoastaan yhdistysten toimintaympäristö ja yhteiskunnalliset olosuhteet ovatmuuttuneet. Yhdistysten katsotaan usein kilpailevan yritysten kanssa samoilla aloilla,kuten palvelutuotannossa. Kilpailutilanne ja sen neutraalisuus on yksi yhdistystenverotuksen kulmakysymyksiä. Yhdistysten on katsottu saaneen aiheetonta kilpailuetuayrityssektoriin nähden, kun niiden toimintaa ei ole verotettu. Myyntihinnanmuodostuminen ja saavutettu voitto ovat usein jääneet toisarvoisiksi arviointikriteereiksi,kilpailutilanne on ollut tärkeämpi. Tosin pitää huomata, että eihän