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Combler le fossé : de la politique à l'action sur les déterminants ...

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doit être d’avancer vers une couverture santé universel<strong>le</strong> qui soit<br />

accessib<strong>le</strong>, abordab<strong>le</strong>, disponib<strong>le</strong>, équitab<strong>le</strong> et <strong>de</strong> bonne qualité<br />

pour tous, fi nancée au moyen <strong>de</strong> l’imposition, d’une as<strong>sur</strong>ance<br />

socia<strong>le</strong> ou d’un autre mécanisme <strong>de</strong> fi nancement mutualisé.<br />

4. action mondia<strong>le</strong> <strong>sur</strong> <strong>le</strong>s <strong>déterminants</strong> sociaux :<br />

alignement <strong>de</strong>s priorités et <strong>de</strong>s intervenants<br />

aligner <strong>le</strong>s intervenants et <strong>le</strong>s priorités <strong>à</strong> l’échel<strong>le</strong> mondia<strong>le</strong>. en<br />

raison <strong>de</strong> l’interconnexion du mon<strong>de</strong> mo<strong>de</strong>rne, l’action nationa<strong>le</strong><br />

<strong>sur</strong> <strong>le</strong>s <strong>déterminants</strong> sociaux n’est pas suffi sante. <strong>le</strong>s organisations<br />

internationa<strong>le</strong>s, <strong>le</strong>s institutions non gouvernementa<strong>le</strong>s et <strong>le</strong>s<br />

partenaires <strong>de</strong> coopération bi<strong>la</strong>téra<strong>le</strong> doivent coordonner <strong>le</strong>urs<br />

efforts en matière <strong>de</strong> <strong>déterminants</strong> sociaux avec ceux <strong>de</strong>s<br />

gouvernements nationaux. une meil<strong>le</strong>ure harmonisation <strong>de</strong>s<br />

priorités mondia<strong>le</strong>s est éga<strong>le</strong>ment nécessaire. Par exemp<strong>le</strong>, <strong>le</strong>s défi s<br />

représentés par <strong>le</strong>s omD, <strong>le</strong> renforcement <strong>de</strong> <strong>la</strong> protection socia<strong>le</strong>,<br />

<strong>la</strong> lutte contre <strong>le</strong> changement climatique et contre <strong>le</strong>s ma<strong>la</strong>dies<br />

non transmissib<strong>le</strong>s sont étroitement liés. tous exigent une action<br />

<strong>sur</strong> <strong>le</strong>s <strong>déterminants</strong> sociaux et ont <strong>de</strong>s impacts <strong>sur</strong> <strong>le</strong>s inégalités<br />

en santé. en traitant ces défi s, <strong>le</strong>s gouvernements nationaux, <strong>le</strong>s<br />

organisations internationa<strong>le</strong>s, <strong>le</strong>s institutions non gouvernementa<strong>le</strong>s<br />

et <strong>le</strong>s partenaires <strong>de</strong> coopération bi<strong>la</strong>téra<strong>le</strong> peuvent rechercher une<br />

cohérence entre <strong>le</strong>s me<strong>sur</strong>es <strong>de</strong> gouvernance mondia<strong>le</strong> (y compris<br />

<strong>le</strong>s accords internationaux) <strong>de</strong> manière <strong>à</strong> promouvoir une approche<br />

fondée <strong>sur</strong> <strong>le</strong>s <strong>déterminants</strong> sociaux. cet effort doit être sous-tendu<br />

par une attention continue portée <strong>à</strong> l’équité, en considérant l’équité<br />

en santé comme un objectif général <strong>de</strong> développement pour tous<br />

<strong>le</strong>s secteurs.<br />

5. Suivi <strong>de</strong>s progrès : me<strong>sur</strong>e et analyse afi n d’orienter<br />

<strong>le</strong>s <strong>politique</strong>s et <strong>de</strong> renforcer <strong>la</strong> responsabilisation<br />

en matière <strong>de</strong> <strong>déterminants</strong> sociaux<br />

i<strong>de</strong>ntifi er <strong>le</strong>s sources, sé<strong>le</strong>ctionner <strong>le</strong>s indicateurs, recueillir <strong>le</strong>s<br />

données et fi xer <strong>le</strong>s objectifs. Pour être effi cace, une action <strong>sur</strong> <strong>le</strong>s<br />

<strong>déterminants</strong> sociaux doit être me<strong>sur</strong>ée et analysée afi n d’orienter<br />

l’é<strong>la</strong>boration <strong>de</strong>s <strong>politique</strong>s, d’évaluer sa mise en œuvre et <strong>de</strong><br />

renforcer <strong>la</strong> responsabilisation. <strong>le</strong>s inégalités en matière <strong>de</strong> santé,<br />

<strong>le</strong>s <strong>déterminants</strong> sociaux et l’impact <strong>de</strong>s <strong>politique</strong>s doivent faire<br />

l’objet d’un suivi. <strong>le</strong>s impératifs clés sont : <strong>la</strong> col<strong>le</strong>cte et <strong>le</strong> suivi<br />

<strong>de</strong>s indicateurs <strong>de</strong>s <strong>déterminants</strong> sociaux <strong>de</strong> différents secteurs,<br />

en re<strong>la</strong>tion avec <strong>le</strong>s résultats <strong>sur</strong> <strong>le</strong> p<strong>la</strong>n sanitaire; l’établissement<br />

d’objectifs pour l’ensemb<strong>le</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> société en faveur <strong>de</strong> <strong>la</strong> réduction<br />

<strong>de</strong>s inégalités; l’analyse <strong>de</strong>s données, afi n <strong>de</strong> mieux comprendre <strong>le</strong>s<br />

niveaux <strong>de</strong> référence et l’impact potentiel <strong>de</strong>s <strong>politique</strong>s.<br />

avancer malgré l’absence <strong>de</strong> données systématiques. Dans <strong>de</strong><br />

nombreux pays, <strong>la</strong> disponibilité <strong>de</strong>s données pour une action intégrée<br />

<strong>sur</strong> <strong>le</strong>s <strong>déterminants</strong> sociaux est faib<strong>le</strong>. l’absence <strong>de</strong> données ne<br />

justifi e cependant pas l’inaction. en utilisant <strong>le</strong>s étu<strong>de</strong>s et <strong>le</strong>s<br />

suggestions <strong>de</strong> <strong>la</strong> communauté et <strong>de</strong>s organisations <strong>de</strong> <strong>la</strong> société<br />

civi<strong>le</strong> et en faisant <strong>de</strong> l’amélioration <strong>de</strong>s systèmes <strong>de</strong> recueil <strong>de</strong>s<br />

données <strong>le</strong>s plus crucia<strong>le</strong>s une priorité, <strong>le</strong>s gouvernements peuvent<br />

é<strong>la</strong>borer <strong>de</strong>s <strong>politique</strong>s qui répon<strong>de</strong>nt aux besoins <strong>de</strong> <strong>la</strong> popu<strong>la</strong>tion<br />

et qui soient prises <strong>sur</strong> <strong>la</strong> base <strong>de</strong>s informations disponib<strong>le</strong>s <strong>le</strong>s plus<br />

précises.<br />

Diffuser <strong>le</strong>s données re<strong>la</strong>tives aux inégalités en matière <strong>de</strong> santé et<br />

aux <strong>déterminants</strong> sociaux et intégrer ces données dans <strong>le</strong>s processus<br />

<strong>politique</strong>s. l’existence <strong>de</strong> données ne se traduit pas automatiquement<br />

par une action. <strong>le</strong>s données doivent en effet être e xprimées <strong>de</strong><br />

manière que <strong>de</strong>s publics différents puissent <strong>le</strong>s utiliser et doivent<br />

être reliées au processus d’é<strong>la</strong>boration <strong>politique</strong>. afi n <strong>de</strong> garantir<br />

que <strong>le</strong>s données amènent <strong>à</strong> une action <strong>sur</strong> <strong>le</strong>s <strong>déterminants</strong> sociaux,<br />

<strong>le</strong>s gouvernements et <strong>le</strong>s établissements universitaires peuvent<br />

institutionnaliser <strong>de</strong>s mécanismes visant <strong>à</strong> intégrer <strong>de</strong>s analyses <strong>de</strong>s<br />

<strong>déterminants</strong> sociaux dans <strong>le</strong> processus d’é<strong>la</strong>boration <strong>de</strong>s <strong>politique</strong>s<br />

afi n <strong>de</strong> mettre en œuvre <strong>de</strong>s <strong>politique</strong>s qui : s’appuient <strong>sur</strong> <strong>de</strong>s bases<br />

factuel<strong>le</strong>s; peuvent améliorer l’échange <strong>de</strong> renseignements entre <strong>le</strong>s<br />

secteurs; peuvent mener <strong>de</strong>s évaluations <strong>sur</strong> <strong>la</strong> santé et <strong>sur</strong> l’équité<br />

<strong>de</strong> toutes <strong>le</strong>s <strong>politique</strong>s avant <strong>le</strong>ur application, <strong>à</strong> l’ai<strong>de</strong> d’outils<br />

comme l’évaluation d’impact <strong>sur</strong> <strong>la</strong> santé.<br />

COMBLER LE FOSSÉ : De <strong>la</strong> PolitiQue À l’action Sur <strong>le</strong>S DÉterminantS SociauX De <strong>la</strong> SantÉ<br />

| Document De travail |<br />

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