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Combler le fossé : de la politique à l'action sur les déterminants ...

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OBSERVATION DES INÉGALITÉS EN MATIÈRE DE SANTÉ ET DES INDICATEURS SOCIAUX<br />

EN NOUVELLE-ZÉLANDE ET EN ANGLETERRE<br />

en nouvel<strong>le</strong>-Zé<strong>la</strong>n<strong>de</strong>, <strong>la</strong> réduction <strong>de</strong>s inégalités en matière <strong>de</strong> santé est <strong>de</strong>venue une priorité au cours <strong>de</strong>s vingt <strong>de</strong>rnières années. <strong>la</strong> loi<br />

<strong>de</strong> 2000 re<strong>la</strong>tive <strong>à</strong> <strong>la</strong> santé publique et au handicap (Public Health and Disability act) reconnaît explicitement <strong>la</strong> nécessité <strong>de</strong> réduire <strong>le</strong>s<br />

inégalités dans <strong>le</strong> secteur <strong>de</strong> <strong>la</strong> santé. l’évolution <strong>de</strong>s <strong>politique</strong>s et <strong>de</strong>s pratiques a été accompagnée, voire menée, par <strong>la</strong> multiplication<br />

substantiel<strong>le</strong> <strong>de</strong>s éléments démontrant l’existence d’inégalités en matière <strong>de</strong> santé. cette avancée a permis <strong>de</strong> réduire <strong>le</strong>s inégalités <strong>de</strong><br />

santé entre <strong>le</strong>s indigènes ma - ori et <strong>le</strong>s néo-zé<strong>la</strong>ndais non indigènes au cours <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>rnière décennie. <strong>le</strong>s principa<strong>le</strong>s avancées ont porté <strong>sur</strong> :<br />

• <strong>le</strong> développement d’un indice <strong>de</strong> pauvreté <strong>de</strong> <strong>la</strong> nouvel<strong>le</strong>-Zé<strong>la</strong>n<strong>de</strong> (new Zea<strong>la</strong>nd Deprivation in<strong>de</strong>x ou nZDep), un indice <strong>de</strong><br />

synthèse fondé <strong>sur</strong> <strong>le</strong> recensement dans <strong>de</strong>s zones restreintes et qui s’appuie <strong>sur</strong> plusieurs facteurs socioéconomiques pour fournir<br />

une me<strong>sur</strong>e du statut socioéconomique en fonction du lieu <strong>de</strong> rési<strong>de</strong>nce;<br />

• <strong>le</strong> développement et l’application <strong>de</strong> protoco<strong>le</strong>s <strong>de</strong> données pour l’enregistrement <strong>de</strong> l’appartenance ethnique dans <strong>le</strong>s dossiers<br />

médicaux;<br />

• l’Étu<strong>de</strong> <strong>sur</strong> <strong>la</strong> popu<strong>la</strong>tion et <strong>la</strong> mortalité (census-mortality Study), projet qui vise <strong>à</strong> mettre en lien <strong>le</strong>s données <strong>sur</strong> <strong>la</strong> mortalité et cel<strong>le</strong>s<br />

<strong>de</strong>s recensements et permet <strong>de</strong> disposer <strong>de</strong> données plus nombreuses et <strong>de</strong> meil<strong>le</strong>ure qualité pour l’observation <strong>de</strong>s inégalités en<br />

matière <strong>de</strong> santé;<br />

• l’é<strong>la</strong>rgissement <strong>de</strong> l’enquête <strong>sur</strong> <strong>la</strong> santé en nouvel<strong>le</strong>-Zé<strong>la</strong>n<strong>de</strong>, avec l’intégration <strong>de</strong> questions <strong>sur</strong> <strong>de</strong>s expériences <strong>de</strong> discrimination<br />

racia<strong>le</strong> afi n <strong>de</strong> mieux comprendre l’impact du racisme entre personnes <strong>sur</strong> <strong>le</strong>s inégalités en matière <strong>de</strong> santé entre différents groupes<br />

ethniques;<br />

• l’établissement d’une série <strong>de</strong> rapports <strong>sur</strong> <strong>le</strong>s questions socia<strong>le</strong>s en nouvel<strong>le</strong>-Zé<strong>la</strong>n<strong>de</strong>, qui me<strong>sur</strong>ent <strong>le</strong> bien-être social <strong>sur</strong> <strong>la</strong> durée<br />

vis-<strong>à</strong>-vis <strong>de</strong> dix questions socia<strong>le</strong>s (incluant <strong>la</strong> santé, sans s’y limiter).<br />

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vous trouverez davantage d’informations <strong>sur</strong> l’expérience <strong>de</strong> <strong>la</strong> nouvel<strong>le</strong>-Zé<strong>la</strong>n<strong>de</strong> dans <strong>le</strong>s publications suivantes :<br />

crampton P et al. Degrees of <strong>de</strong>privation in new Zea<strong>la</strong>nd. Wellington, Bateman, 2002.<br />

ministry of Health. ethnicity data protocols for the health and disability sector. Wellington, ministry of Health, 2004. accessib<strong>le</strong> <strong>à</strong> l'adresse<br />

http://biturl.net/bhue.<br />

Harris r et al. racism and health: the re<strong>la</strong>tionship between experience of racial discrimination and health in new Zea<strong>la</strong>nd. Social Science and medicine,<br />

2006, 63:1428–1441.<br />

B<strong>la</strong>kely t et al. tracking disparity: trends in ethnic and socioeconomic inequalities in mortality, 1981–2004. Wellington, ministry of Health, 2007.<br />

accessib<strong>le</strong> <strong>à</strong> l'adresse http://biturl.net/bhuf.<br />

Pega F et al. monitoring social well-being: the case of new Zea<strong>la</strong>nd’s Social reports / te P rongo oranga tangata. Social Determinants of Health<br />

Discussion Paper 3 (case Studies). Genève, omS, 2010. accessib<strong>le</strong> <strong>à</strong> l'adresse http://biturl.net/bhuc.<br />

en ang<strong>le</strong>terre, <strong>à</strong> <strong>la</strong> suite <strong>de</strong> l’examen <strong>de</strong>s inégalités en matière <strong>de</strong> santé dirigé par m. michael marmot, <strong>de</strong>s objectifs nationaux ont été<br />

proposés dans trois domaines : <strong>la</strong> santé tout au long du gradient social (espérance <strong>de</strong> vie, espérance <strong>de</strong> vie en bonne santé et bienêtre),<br />

<strong>le</strong> développement <strong>de</strong> l’enfant <strong>sur</strong> l’ensemb<strong>le</strong> du gradient social (maturité sco<strong>la</strong>ire et jeunes désco<strong>la</strong>risés, emploi et formation), et<br />

revenus suffi sants pour vivre en bonne santé. tous <strong>le</strong>s objectifs n’ont pas pu être directement me<strong>sur</strong>és, notamment en ce qui concerne<br />

<strong>le</strong>ur répartition socia<strong>le</strong> ou géographique. À court terme, <strong>le</strong>s meil<strong>le</strong>urs indicateurs disponib<strong>le</strong>s pour <strong>la</strong> plupart <strong>de</strong> ces objectifs ont été<br />

i<strong>de</strong>ntifi és et seront utilisés tout au long <strong>de</strong> <strong>la</strong> vie. outre l’espérance <strong>de</strong> vie et l’espérance <strong>de</strong> vie sans incapacité, ces indicateurs sont :<br />

• <strong>le</strong> développement du jeune enfant;<br />

• <strong>la</strong> proportion <strong>de</strong> jeunes âgés <strong>de</strong> 16 <strong>à</strong> 18 ans non sco<strong>la</strong>risés, sans emploi ni formation (me<strong>sur</strong>e liée <strong>à</strong> <strong>la</strong> transition entre l’éco<strong>le</strong> et <strong>la</strong><br />

vie active);<br />

• <strong>la</strong> proportion <strong>de</strong> gens touchant <strong>de</strong>s prestations sous conditions <strong>de</strong> ressources (me<strong>sur</strong>e <strong>de</strong> <strong>la</strong> pauvreté dans <strong>la</strong> popu<strong>la</strong>tion adulte).<br />

l’analyse a été menée et publiée pour chaque col<strong>le</strong>ctivité loca<strong>le</strong> du pays <strong>à</strong> l’occasion du premier anniversaire <strong>de</strong> l’examen marmot.<br />

l’indice <strong>de</strong> pente d’inégalité a éga<strong>le</strong>ment été calculé pour <strong>le</strong>s <strong>de</strong>ux me<strong>sur</strong>es <strong>de</strong> santé afi n <strong>de</strong> quantifi er <strong>le</strong> gradient social dans chaque<br />

col<strong>le</strong>ctivité loca<strong>le</strong>. l’analyse était simp<strong>le</strong>, a suscité beaucoup d’intérêt et a permis <strong>de</strong> contrô<strong>le</strong>r <strong>le</strong>s progrès. vous trouverez davantage<br />

d’informations <strong>à</strong> l'adresse http://www.marmotreview.org et http://biturl.net/bwu6.<br />

conférence conférence mondia<strong>le</strong> mondia<strong>le</strong> <strong>sur</strong> <strong>sur</strong> <strong>le</strong>s <strong>le</strong>s <strong>déterminants</strong> <strong>déterminants</strong><br />

sociaux <strong>de</strong> <strong>la</strong> santé (cmDSS) (cmDSS)

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