Introduction Générale - Medcities

Rapport de synthèse global et Plan Directeur de Gestion Intégrée
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motivations les animant et comportements les caractérisant, aux conflits de
logique et d’intérêt les opposant dont les résultantes n’ont pas tardé à se faire
sentir sur les utilisations des composantes de l’espace. C’est ainsi que les
logiques privatives et mercantiles des acteurs privés (entreprises, ménages,
institutions,…) s’affrontent aux logiques des acteurs publics locaux et nationaux.
Bien plus, ces divergences d’intérêt se manifestent entre acteurs publics euxmêmes
selon la prééminence de l’échelon territorial auquel ils appartiennent
compte tenu, de la hiérarchisation des besoins, de la prioritarisation des actions,
de la possibilité de mobilisation des moyens,…
Elles apparaissent également entre acteurs privés selon les impératifs de leurs
fonctions principales les conduisant, à se disputer des portions de l’espace et à
vouloir lui imposer une fonction exclusive de production, ou de consommation,
ou de "de thésaurisation",… L’intérêt, se matérialisant par le "moi et pas les
autres", génére fragmentation et scission de l’espace.
3-2 Milieux récepteurs et origines des nuisances subies
Si on revient au bilan établi à partir des 14 études menées, il apparaît qu’aussi
bien le littoral sud de Sfax que l’archipel de Kerkennah subissent les effets des
diverses sources de nuisance dont les impacts se manifestent inévitablement sur
les divers milieux récepteurs de ces espaces. Il s’agit en définitive, de biens
naturels / collectifs (air, mer, nappe, paysage,…), communs par essence, mais
considérés, à tort, comme étant une donne subordonnée aux impératifs
économiques à caractère privé.
En effet, cette richesse naturelle a été soumise à une logique privative et par
ricochet à une consommation abusive de biens libres donc à "prix nul" qui révèle,
en fait, une confusion entre non prix et prix inconnu 47 . Cette consommation en
excès, coûteuse pour la collectivité, a induit à travers le temps un déséquilibre au
niveau des écosystèmes, imposant ainsi, de plus en plus des "coups portés à
l’environnement" (dégradation, chaos, laideur,…), des coûts externes
explicites/implicites ou supportés par la communauté et par là, des
contraintes/pressions qui pèsent lourdement sur la ville (charges financières,
mouvements associatifs lanceurs d’alertes, structuration de l’espace,…).
Le graphique 12 ci-après illustre clairement aussi bien l’origine de ces
nuisances que leur destination. L’intensité des atteintes portées est appréciée par
l’épaisseur des liaisons répertoriées.
47 Voir : Michel MOUGOT "les déséquilibres implicites du marché des biens hors marché", RER, 1977.