Elaboration, rédaction et animation du projet d'établissement - Anesm

1
2
Une démarche et un document de référence
Le projet d’établissement ou de service (PE-PS) permet de poser les principes
d’action, les orientations stratégiques pour les cinq ans à venir, les repères qui
permettent d’être réactifs quand des changements extérieurs interviennent.
En impliquant les professionnels, le processus d’élaboration du projet constitue
un moment fort de la vie institutionnelle, à la fois fédérateur et dynamisant.
Cependant, élaborer un PE-PS est un exercice délicat, car il doit intégrer de
nombreuses variables, dans des contextes institutionnels et économiques de plus
en plus incertains. Les pratiques professionnelles sont elles-mêmes complexes
et les professionnels confrontés à des situations déstabilisantes ; ces situations
peuvent questionner les compétences relationnelles et/ou techniques, nécessiter
des choix qui dépassent la fonction des professionnels concernés…
La complexité de l’exercice se traduit parfois par des versions informatiques plus
ou moins abouties d’un texte toujours à finaliser, qui dissolvent le projet dans un
mouvement de réécriture perpétuel. Le PE-PS perd alors sa valeur de référence
à un moment donné.
L’arrêt sur image, parfois insatisfaisant, est cependant nécessaire pour stabiliser
l’organisation à un moment donné, et se donner un repère pour construire des
orientations et des stratégies d’évolution. Par ailleurs, certaines incertitudes ou
évolutions peuvent être déstabilisantes pour le personnel.
Selon un directeur de Mecs , « il faut trouver un équilibre entre la dynamique
positive, stimulante, d’une démarche de projet, qui évite la routine et la
submersion du sens par le quotidien, et l’épuisement d’être en permanence
en état de veille, d’interrogations, de remise en cause .»
Il est recommandé de considérer le PE-PS comme un texte ayant valeur de
référence à un moment donné. Finalisé à une date précise, il pose les grandes
orientations qui permettent d’être réactif aux changements, aux opportunités
et aux contraintes éventuelles.
Il est recommandé d’identifier et d’analyser les éventuelles zones d’incertitude.
Le projet d’établissement ou de service s’articule
avec les évaluations interne et externe
Un lien fort entre les démarches Projet et Evaluation
« Projet et évaluation constituent des interfaces entre l’établissement et son environnement
: à ce titre, ils participent d’un réaménagement en profondeur des relations
d’engagements réciproques existant entre prestataires de services et commanditaires
sociaux, dans le sens d’une plus grande lisibilité ».
(Source : « Mise en œuvre de l’évaluation interne dans les établissements et services visés à l’article L.312-1
du code l’Action sociale et des familles », Anesm, mars 2008, p. 9).
16 I Elaboration, rédaction et animation du projet d’établissement ou de service