Elaboration, rédaction et animation du projet d'établissement - Anesm
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Les thématiques à traiter II<br />
Ces principes sont en tension, ainsi qu’en témoignent par exemple les couples<br />
suivants :<br />
• liberté <strong>et</strong> sécurité ;<br />
• protection <strong>et</strong> émancipation (autonomie) ;<br />
• prévention <strong>et</strong> correction des eff<strong>et</strong>s de l’exclusion ;<br />
• indivi<strong>du</strong>alisation de l’accompagnement <strong>et</strong> recherche de la cohésion sociale ;<br />
• exercice de la citoyenn<strong>et</strong>é <strong>et</strong> mise en œuvre de mesures contraintes ;<br />
• personnalisation de l’accompagnement <strong>et</strong> règles de la vie collective33 .<br />
Les équilibres entre protection <strong>et</strong> autonomie<br />
« La prise de risques est inhérente à la vie en général, <strong>et</strong> à la prise en charge de<br />
personnes vulnérables en particulier. Il existe une tension irré<strong>du</strong>ctible entre la liberté<br />
de la personne [accompagnée], la mission d’insertion sociale <strong>et</strong> d’intégration proposée<br />
par les structures, la recherche d’autonomie par les personnes <strong>et</strong> la protection que les<br />
établissements [<strong>et</strong> services] leur doivent ».<br />
(Source : « Ouverture de l’établissement à <strong>et</strong> sur son environnement », <strong>Anesm</strong>, décembre 2008, p. 23).<br />
Evaluer le risque <strong>et</strong> travailler l’équilibre entre marges d’autonomie <strong>et</strong> d’incertitude<br />
« Les professionnels doivent être sensibilisés à ce travail sur les marges d’autonomie<br />
<strong>et</strong> les marges d’incertitude par l’équipe de direction, pour que le respect des règles<br />
de sécurité en vigueur ne con<strong>du</strong>ise pas à des restrictions de liberté inutiles ou<br />
injustifiées. Autant que possible, la liberté doit rester la règle <strong>et</strong> la restriction de<br />
liberté, l’exception. »<br />
(Source : « La bientraitance : définition <strong>et</strong> repères pour la mise en œuvre», <strong>Anesm</strong>, aout 2008, p. 34).<br />
« En outre, un principe tel que «l’égalité de traitement» ne saurait faire obstacle à<br />
la personnalisation ».<br />
(Source : « Concilier vie en collectivité <strong>et</strong> personnalisation de l’accueil <strong>et</strong> de l’accompagnement », <strong>Anesm</strong>,<br />
novembre 2009, p. 12).<br />
Ces paradoxes sont à la base de l’intervention sociale, <strong>et</strong> trouvent à chaque<br />
fois une tra<strong>du</strong>ction spécifique dans chaque institution. Ainsi, par exemple, la<br />
manière dont un établissement é<strong>du</strong>catif va gérer la prise de risque est différente<br />
de la manière dont un Ehpad va le faire avec des personnes âgées désorientées,<br />
tel Ehpad fera des choix différents par rapport à un autre …<br />
A chaque établissement ou service sa réponse propre, qui constitue en quelque<br />
sorte sa carte d’identité, son positionnement éthique <strong>et</strong> technique.<br />
Le PE-PS peut proposer des rééquilibrages en termes d’objectifs, par exemple<br />
en développant des modes d’action plus protecteurs ou à l’inverse plus ouverts<br />
à des prises de risques contrôlés.<br />
33 Cf. « Concilier la vie en collectivité <strong>et</strong> la personnalisation de l’accueil <strong>et</strong> de l’accompagnement » <strong>et</strong> plus particulièrement<br />
le chapitre 2, <strong>Anesm</strong>, novembre 2009.<br />
<strong>Elaboration</strong>, <strong>rédaction</strong> <strong>et</strong> <strong>animation</strong> <strong>du</strong> proj<strong>et</strong> d’établissement ou de service I 43