Elaboration, rédaction et animation du projet d'établissement - Anesm

3
Les principes fondant le projet d’établissement ou de service I
Le projet d’établissement ou de service intègre
les évolutions majeures du secteur
Le contexte juridique et sociétal a fortement évolué ces dernières années. Il
impacte les pratiques professionnelles de manière significative.
3 1 L’évolution de la place des usagers
L’usager est à la fois un bénéficiaire de prestations, un citoyen, et un acteur de
son propre parcours 13 .
La place des personnes accompagnées ne se réduit donc pas à cette première
dimension. Il convient que la structure les prenne toutes en compte, en montrant
comment la personne et son entourage sont concrètement parties prenantes du
PE-PS. Les dynamiques collectives sont aussi à valoriser au sein de la structure.
A l’exception de certains types de structures qui accueillent des personnes à très
long terme comme, par exemple, le secteur de l’hébergement pour personnes
adultes handicapées ou qui les accompagnent jusqu’à la fin de leur vie (Ehpad,
service de soins de longue durée), la plupart exercent leur activité sur une
période de moyenne, voire de courte durée.
Autrement dit, il y a généralement un avant et un après la prise en charge, voire
des allers et retours entre la structure et l’extérieur : par exemple, des jeunes en
maison d’enfants en caractère social (Mecs) ou foyer de l’enfance effectuent
des allers et retours entre le domicile familial et l’internat.
L’établissement ou le service devient une ressource, à un moment donné, dont
l’usager se saisit dans une logique de parcours.
3 2 L’impact des nouveaux modes de coopération et de gouvernance
De plus en plus, les prestations et les accompagnements sont le résultat de
coopérations entre services, personnes ressources, organismes divers intervenant
dans des logiques de réseau. L’activité de la structure s’intègre dans des « dispositifs
de services coordonnés » plus larges.
De nouveaux modes de gouvernance, comme les contrats pluriannuels
d’objectifs et de moyens (CPOM), ou les groupements de coopération sociale
ou médicosociale (GCSMS) peuvent avoir pour effet induit de rendre plus
perméables les limites de l’établissement ou du service, en mutualisant tout ou
partie des moyens dont ils disposent.
Il est recommandé d’aborder dans le projet d’établissement ou de service
l’articulation entre les interventions mises en place par la structure et les
dispositifs plus larges qui interfèrent avec ses interventions.
13 Cf. BARBE, L. Une autre place pour les usagers ? Intervenir dans le secteur social et médico-social. La découverte, 2006.
Elaboration, rédaction et animation du projet d’établissement ou de service I 19