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38 M. Ishwar Upadhyay (Népal) revient sur la victoire écrasante d’un seul parti lors des élections à Timor Est. Il demande quelles étaient les différences de programme entre les partis qui ont pris part à ce scrutin, s’agissant de la future Constitution de ce jeune Etat. M. Madelain Fils-Aimé (Haïti) note que le Timor Oriental était sur la voie de la démocratie, grâce au travail des Nations-Unies. Il estime que les étrangers à la région ne devraient pas s’immiscer dans les affaires du Timor Oriental et que les pays qui lui sont voisins devraient être les premiers à lui offrir une assistance. Il relève que le renouvellement rapide des parlementaires comme des fonctionnaires parlementaires conduisait à des manques permanents en matière de personnes qualifiées et formées. Il considère qu’il faudrait également porter attention à la formation des futurs et éventuels parlementaires. M. Robert Myttenaere (Belgique), en réponse aux questions de MM. Chungong et Voss qui ont déjà dû quitter la réunion, indique qu’il existe deux problèmes principaux, l’un d’entre eux étant que les membres des parlements quittaient souvent prématurément leur fonction. L’autre est de savoir qui il convient de former ; peut-être est-ce une question qui relève des partis politiques dans les pays émergents ? En Haïti, nombre de fonctionnaires quittent leurs postes après une élection ; c’est une perte pour le parlement et ils vont utiliser leurs talents dans d’autres secteurs. M. Rex Owusu-Ansah (Ghana) demande ce qui se passera si le système en cours d’installation au Timor Oriental ne peut être en place dans le délai requis de 90 jours. En 1992, quand la nouvelle Constitution du Ghana était en cours d’élaboration, il y avait un organe d’information sur les conditions de mise en place des institutions étatiques. Qui doit décider sur le modèle de Constitution ? Mme Adelina Sá Carvalho, présidente, relève le point de vue exprimé par Mme Haryanto et précise que des actions sont actuellement entreprises en faveur d’une solution à la question des réfugiés. Le président de l’Assemblée de l’Indonésie est récemment venu au Portugal et espère pouvoir contribuer à résoudre cette question. Abordant la question posée par M. Upadhyay, du Népal, il y a également un tout petit parti au Timor Oriental, qui a une longue histoire de combat aux côtés du FRETILIN. Avant les élections, tous les partis se sont engagés à respecter les résultats du scrutin. Les différences entre les contenus des propositions constitutionnelles des différents partis n’étaient pas connues parce que seul le programme du FRETILIN était publié. Il était d’ailleurs disponible depuis 1975. Un consensus s’est dégagé quant à la nécessité de trouver une solution. Répondant à M. Fils-Aimé, d’Haïti, elle estime que ceux qui sont là pour assister à la construction d’un pays ne devraient pas chercher à en influencer les dirigeants politiques. Lorsqu’elle était au Timor Oriental, une certaine confusion sur son rôle était apparue, où elle était seulement considérée comme une experte désignée par l’UIP. Mais il n’y eut jamais de discussion politique. S’agissant de l’intervention de M. Rex Owusu-Ansah, du Ghana, elle répond que les partis s’étaient mis d’accord sur une période d’une durée de 90 jours, sans se demander si cela serait suffisant ou non. Ils souhaitaient tous le départ des Nations Unies et les Nations Unies elles-mêmes désiraient partir. Elle relève en outre que la fin de la période de 90 jours coïncidait avec la fin de l’année et l’anniversaire de la première déclaration d’indépendance.
39 Elle pense que la majorité dont dispose le FRETILIN est suffisamment large et qu’il ne serait pas nécessaire de procéder à une nouvelle rédaction du projet de Constitution, quoique cela n’ait jamais été discuté. Les experts étaient là pour fournir une information. Il a été proposé que des experts constitutionalistes soient mis à disposition pour aider à la finalisation du projet. M. Robert Myttenaere remercie Mme Adelina Sá Carvalho. * * *
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