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Etat des lieux de la gouvernance forestière à Madagascar - PROFOR

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Groupe 4<br />

Pilier 1<br />

Indicateur N°:<br />

5. Les lois et textes réglementaires régissant l'exploitation <strong><strong>de</strong>s</strong> ressources<br />

forestières sont-elles cohérentes et c<strong>la</strong>ires ?<br />

Pilier 2<br />

Indicateur N°:<br />

19. Evalue-t-on régulièrement <strong>la</strong> performance <strong>de</strong> tous les fonctionnaires<br />

forestiers ?<br />

20. Existe-t-il au niveau <strong>de</strong> l’administration forestière un cadre légal contraignant<br />

qui permet <strong>de</strong> traiter les problèmes <strong><strong>de</strong>s</strong> agents <strong>de</strong> l’administration qui manquent<br />

à leur <strong>de</strong>voir au détriment <strong>de</strong> <strong>la</strong> bonne gestion <strong><strong>de</strong>s</strong> ressources forestières?<br />

22. L’administration forestière est-elle exempte <strong>de</strong> toute ingérence politique ?<br />

27. Est-ce qu'il existe <strong><strong>de</strong>s</strong> p<strong>la</strong>ns d'aménagement à jour et vali<strong><strong>de</strong>s</strong> pour toutes les<br />

forêts publiques ?<br />

Pilier 3<br />

Indicateur N°:<br />

31. La stratégie, les objectifs et <strong>la</strong> déc<strong>la</strong>ration <strong>de</strong> mission du MEF sont-ils<br />

<strong>la</strong>rgement disséminés au personnel du MEF à tous les niveaux ?<br />

32. Le Ministère n'engage-t-il que <strong><strong>de</strong>s</strong> personnes dont les compétences<br />

correspon<strong>de</strong>nt aux <strong><strong>de</strong>s</strong>criptions <strong>de</strong> poste annoncées ?<br />

33. Est-ce que les sa<strong>la</strong>ires et autres avantages pour les agents <strong>de</strong> l'administration<br />

forestière sont adéquats pour attirer et retenir du personnel qualifié ?<br />

36. Les informations sur <strong>la</strong> croissance et l'inventaire <strong><strong>de</strong>s</strong> forêts sont-elles<br />

complètes (tout ce dont on a besoin pour les mettre en application), à jour (selon<br />

les cycles acceptés) et utilisées par l'administration pour <strong>la</strong> p<strong>la</strong>nification et <strong>la</strong><br />

prise <strong>de</strong> décisions ?<br />

42. Les sanctions pour les infractions forestières sont-elles suffisamment<br />

importantes et sont-elles proportionnelles à l'infraction ?<br />

46. Les initiatives du gouvernement visant à détecter les délits couvrent-elles<br />

l'ensemble <strong>de</strong> <strong>la</strong> filière d'approvisionnement en produits forestiers, y compris le<br />

transport, <strong>la</strong> transformation et le commerce ?<br />

57. Le pays met-il en œuvre les conventions clés en matière <strong>de</strong> forêts (CITES,<br />

Convention sur <strong>la</strong> diversité biologique, Convention sur <strong>la</strong> lutte contre <strong>la</strong><br />

désertification, Convention <strong>de</strong> Ramsar (zones humi<strong><strong>de</strong>s</strong>) ainsi que <strong><strong>de</strong>s</strong> accords<br />

régionaux clés) qu'il a signés et ratifiés?<br />

58. La formation du personnel et le co<strong>de</strong> <strong>de</strong> conduite <strong>de</strong> l'administration<br />

forestière traitent ils explicitement <strong>de</strong> <strong>la</strong> corruption et <strong><strong>de</strong>s</strong> pots-<strong>de</strong>-vin ?<br />

60. Est-ce que les systèmes <strong>de</strong> collecte <strong><strong>de</strong>s</strong> recettes forestières, <strong><strong>de</strong>s</strong> dépenses, <strong>de</strong><br />

<strong>la</strong> budgétisation, <strong>de</strong> <strong>la</strong> comptabilité, <strong>de</strong> <strong>la</strong> redistribution et <strong><strong>de</strong>s</strong> audits résistent à<br />

<strong>la</strong> corruption ?<br />

62. Les cadres légis<strong>la</strong>tif et réglementaire impliquant les secteurs forêts et foncier<br />

permettent-t-ils <strong>de</strong> sécuriser le foncier pour les grands investisseurs vou<strong>la</strong>nt<br />

s’impliquer dans les activités forestières à gran<strong>de</strong> échelle (reboisement, transfert<br />

<strong>de</strong> gestion <strong>de</strong> grands périmètre-exploitation et vente carbone) ?<br />

63. Est-ce qu'il y a <strong><strong>de</strong>s</strong> programmes <strong>de</strong> recherche et <strong>de</strong> promotion concernant<br />

l'utilisation d'espèces moins connues et l'utilisation améliorée <strong><strong>de</strong>s</strong> produits<br />

forestiers ?<br />

Au total 16 indicateurs

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