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Etat des lieux de la gouvernance forestière à Madagascar - PROFOR

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ANNEXE VI<br />

Tableau <strong><strong>de</strong>s</strong> réponses par rapport à chaque indicateur et scores<br />

(score =votant « pour »/nb total participants du groupe)<br />

Pilier I: Cadres politiques, juridiques, institutionnels et réglementaires<br />

N° Réponses Score Subdivision en catégorie<br />

indic<br />

1 a. Il existe une vision, une politique ou 14/17<br />

une stratégie officielle qui a été adoptée<br />

à l'échelon supérieur, par exemple par<br />

le pouvoir légis<strong>la</strong>tif ou le chef du<br />

gouvernement<br />

2 b. Les lois et stratégies permettent mais 10/14<br />

ne prévoient pas expressément <strong><strong>de</strong>s</strong><br />

mesures d'incitation économique pour<br />

créer <strong>de</strong> <strong>la</strong> valeur ajoutée et l'utilisation<br />

durable <strong>de</strong> produits forestiers ligneux et<br />

non ligneux<br />

3 b. La stratégie reconnaît l'existence <strong>de</strong> 9/10<br />

secteur privé mais ne lui accor<strong>de</strong> pas le<br />

poids approprié et ne favorise pas un<br />

rôle approprié du secteur privé<br />

4 d. La loi prévoit effectivement <strong><strong>de</strong>s</strong> 10/14<br />

normes, mais les citoyens ne disposent<br />

d'aucun mécanisme juridique efficace<br />

pour pouvoir contester les mesures<br />

prises par l'organisme, à part en faire un<br />

enjeu lors <strong><strong>de</strong>s</strong> prochaines élections<br />

5 b. Certaines lois et textes<br />

11/11<br />

réglementaires prêtent à confusion ou<br />

sont contradictoires les unes par<br />

rapport aux autres<br />

6 c. De nombreuses lois régissant les 6/10 Forêt publique<br />

forêts sont complexes, au point <strong>de</strong><br />

dissua<strong>de</strong>r certaines personnes <strong>de</strong><br />

pratiquer <strong><strong>de</strong>s</strong> activités sylvicoles<br />

b. Certaines <strong><strong>de</strong>s</strong> lois régissant les forêts 4/10 Forêt privée<br />

sont complexes, mais dans l'ensemble, il<br />

n'est pas difficile <strong>de</strong> s'y conformer<br />

7 b. La loi détermine c<strong>la</strong>irement qui 11/14<br />

détient les droits à certaines <strong>de</strong> ces<br />

ressources<br />

8 b. La loi reconnaît les droits<br />

7/14<br />

traditionnels dans <strong>la</strong> plupart <strong><strong>de</strong>s</strong> cas<br />

9 d. La loi n'a pas <strong>de</strong> moyens effectifs<br />

pour résoudre <strong><strong>de</strong>s</strong> litiges<br />

8/14<br />

10 b. La loi permet explicitement au<br />

gouvernement <strong>de</strong> partager le pouvoir<br />

<strong>de</strong> gestion avec les communautés<br />

locales, les privés ou autres acteurs ou<br />

<strong>de</strong> transférer ce pouvoir à celles-ci<br />

b. La loi permet explicitement au<br />

gouvernement <strong>de</strong> partager le pouvoir<br />

<strong>de</strong> gestion avec les communautés<br />

locales, les privés ou autres acteurs ou<br />

<strong>de</strong> transférer ce pouvoir à celles-ci<br />

b. La loi permet explicitement au<br />

gouvernement <strong>de</strong> partager le pouvoir<br />

<strong>de</strong> gestion avec les communautés<br />

locales, les privés ou autres acteurs ou<br />

<strong>de</strong> transférer ce pouvoir à celles-ci<br />

11 a. Les activités re<strong>la</strong>tives aux forêts sont<br />

correctement prévues dans les p<strong>la</strong>ns et<br />

budgets <strong><strong>de</strong>s</strong> institutions.<br />

b. Les activités re<strong>la</strong>tives aux forêts sont<br />

mal prévues dans les p<strong>la</strong>ns et budgets<br />

<strong><strong>de</strong>s</strong> institutions.<br />

c. Les activités re<strong>la</strong>tives aux forêts ne<br />

sont pas prévues dans les p<strong>la</strong>ns et<br />

budgets <strong><strong>de</strong>s</strong> institutions.<br />

12 c. Les politiques d'utilisation <strong><strong>de</strong>s</strong> terres<br />

sont souvent en conflit avec les<br />

objectifs et priorités <strong>de</strong> <strong>la</strong> politique<br />

forestière<br />

13 b. Les budgets ont tendance à être<br />

quelque peu partiaux – en faveur <strong>de</strong><br />

ressources générant <strong>de</strong> fortes recettes,<br />

en faveur <strong>de</strong> projets financés par les<br />

bailleurs <strong>de</strong> fonds, ou d'autres enjeux<br />

limités – peut-être au détriment <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

gestion durable <strong>de</strong> l'ensemble <strong><strong>de</strong>s</strong><br />

ressources<br />

12/13 Communautés<br />

12/13 Privés<br />

12/13 Autres acteurs<br />

5/17 Agriculture<br />

Energie et Mine<br />

CSI<br />

3/17 Gendarme<br />

Justice<br />

Foncier<br />

2/17 Tourisme<br />

Douane<br />

9/17<br />

3/14

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