Etat des lieux de la gouvernance forestière à Madagascar - PROFOR
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ANNEXE VI<br />
Tableau <strong><strong>de</strong>s</strong> réponses par rapport à chaque indicateur et scores<br />
(score =votant « pour »/nb total participants du groupe)<br />
Pilier I: Cadres politiques, juridiques, institutionnels et réglementaires<br />
N° Réponses Score Subdivision en catégorie<br />
indic<br />
1 a. Il existe une vision, une politique ou 14/17<br />
une stratégie officielle qui a été adoptée<br />
à l'échelon supérieur, par exemple par<br />
le pouvoir légis<strong>la</strong>tif ou le chef du<br />
gouvernement<br />
2 b. Les lois et stratégies permettent mais 10/14<br />
ne prévoient pas expressément <strong><strong>de</strong>s</strong><br />
mesures d'incitation économique pour<br />
créer <strong>de</strong> <strong>la</strong> valeur ajoutée et l'utilisation<br />
durable <strong>de</strong> produits forestiers ligneux et<br />
non ligneux<br />
3 b. La stratégie reconnaît l'existence <strong>de</strong> 9/10<br />
secteur privé mais ne lui accor<strong>de</strong> pas le<br />
poids approprié et ne favorise pas un<br />
rôle approprié du secteur privé<br />
4 d. La loi prévoit effectivement <strong><strong>de</strong>s</strong> 10/14<br />
normes, mais les citoyens ne disposent<br />
d'aucun mécanisme juridique efficace<br />
pour pouvoir contester les mesures<br />
prises par l'organisme, à part en faire un<br />
enjeu lors <strong><strong>de</strong>s</strong> prochaines élections<br />
5 b. Certaines lois et textes<br />
11/11<br />
réglementaires prêtent à confusion ou<br />
sont contradictoires les unes par<br />
rapport aux autres<br />
6 c. De nombreuses lois régissant les 6/10 Forêt publique<br />
forêts sont complexes, au point <strong>de</strong><br />
dissua<strong>de</strong>r certaines personnes <strong>de</strong><br />
pratiquer <strong><strong>de</strong>s</strong> activités sylvicoles<br />
b. Certaines <strong><strong>de</strong>s</strong> lois régissant les forêts 4/10 Forêt privée<br />
sont complexes, mais dans l'ensemble, il<br />
n'est pas difficile <strong>de</strong> s'y conformer<br />
7 b. La loi détermine c<strong>la</strong>irement qui 11/14<br />
détient les droits à certaines <strong>de</strong> ces<br />
ressources<br />
8 b. La loi reconnaît les droits<br />
7/14<br />
traditionnels dans <strong>la</strong> plupart <strong><strong>de</strong>s</strong> cas<br />
9 d. La loi n'a pas <strong>de</strong> moyens effectifs<br />
pour résoudre <strong><strong>de</strong>s</strong> litiges<br />
8/14<br />
10 b. La loi permet explicitement au<br />
gouvernement <strong>de</strong> partager le pouvoir<br />
<strong>de</strong> gestion avec les communautés<br />
locales, les privés ou autres acteurs ou<br />
<strong>de</strong> transférer ce pouvoir à celles-ci<br />
b. La loi permet explicitement au<br />
gouvernement <strong>de</strong> partager le pouvoir<br />
<strong>de</strong> gestion avec les communautés<br />
locales, les privés ou autres acteurs ou<br />
<strong>de</strong> transférer ce pouvoir à celles-ci<br />
b. La loi permet explicitement au<br />
gouvernement <strong>de</strong> partager le pouvoir<br />
<strong>de</strong> gestion avec les communautés<br />
locales, les privés ou autres acteurs ou<br />
<strong>de</strong> transférer ce pouvoir à celles-ci<br />
11 a. Les activités re<strong>la</strong>tives aux forêts sont<br />
correctement prévues dans les p<strong>la</strong>ns et<br />
budgets <strong><strong>de</strong>s</strong> institutions.<br />
b. Les activités re<strong>la</strong>tives aux forêts sont<br />
mal prévues dans les p<strong>la</strong>ns et budgets<br />
<strong><strong>de</strong>s</strong> institutions.<br />
c. Les activités re<strong>la</strong>tives aux forêts ne<br />
sont pas prévues dans les p<strong>la</strong>ns et<br />
budgets <strong><strong>de</strong>s</strong> institutions.<br />
12 c. Les politiques d'utilisation <strong><strong>de</strong>s</strong> terres<br />
sont souvent en conflit avec les<br />
objectifs et priorités <strong>de</strong> <strong>la</strong> politique<br />
forestière<br />
13 b. Les budgets ont tendance à être<br />
quelque peu partiaux – en faveur <strong>de</strong><br />
ressources générant <strong>de</strong> fortes recettes,<br />
en faveur <strong>de</strong> projets financés par les<br />
bailleurs <strong>de</strong> fonds, ou d'autres enjeux<br />
limités – peut-être au détriment <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
gestion durable <strong>de</strong> l'ensemble <strong><strong>de</strong>s</strong><br />
ressources<br />
12/13 Communautés<br />
12/13 Privés<br />
12/13 Autres acteurs<br />
5/17 Agriculture<br />
Energie et Mine<br />
CSI<br />
3/17 Gendarme<br />
Justice<br />
Foncier<br />
2/17 Tourisme<br />
Douane<br />
9/17<br />
3/14