RAPPORT GENERAL DE L'ATELIER ... - Nefisco.org

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faire une idée de la ressource et de comprendre que ces ressources halieutiques ne peuvent
être exploiter par tous.
Dans le processus d’appropriation de la ressource qui s’opérait par l’arrivée de nombre de
personnes dans le groupement, le projet a joué un rôle de dissuasion en légitimant le groupe
des volontaires à la pêche.
Impact de l’intervention du projet sur l’autorité administrative (la préfecture) : Dès le début de
son intervention le projet s’est appuyé sur la préfecture pour montrer à la population qu’ « elle
entrait par la grande porte » ; ainsi des réunions se sont tenues dans l’enceinte de la
préfecture. De plus la préfecture constituait le terrain neutre dans les conflits de légitimité qui
opposaient les différentes communautés ethniques autour de l’idée et du fonctionnement du
groupement.
Le projet pêche : le projet n’a pas assumé toute la tâche qui lui incombait dans l’organisation
des pêcheurs. En effet dès qu’il s’est trouvé devant une configuration nouvelle de groupement
de pêcheurs à savoir un groupement composé de pêcheurs et de non pêcheurs le projet a
temporisé son intervention pour souhaiter que le groupement se trouve une solution au
préalable. De plus le GPSO n’a pas respecté le principe de sa philosophie d’intervention en
mettant en place un comité de gestion de chaque barrage antérieurement à la constitution du
groupement de pêcheurs. La création du groupement de pêcheurs a été soutenu d’emblée pour
ensuite se rendre compte que le respect des mesures de gestion impliquait la mobilisation de
l’ensemble des utilisateurs du plan d’eau et des responsables du village.
Le groupement des pêcheurs : Fondée dans l’idée de pêche commune qui garantissait même
aux moins dégourdis, des retombées de la pêche, le groupement s’est empêtré dans l’éternel
problème de manque de matériel de pêche. En effet le matériel commun a été très vite
détérioré par un entretien inadéquat et les cotisations et autres retenues sur la vente du poisson
ont été utilisées à d’autres fins, ce qui a bloqué le système de renouvellement de l’équipement
du groupement.
Les institutions interprofessionnelles : le comité de gestion de la pêche
Le comité qui a un statut légal est une commission spécialisée régie par l’arrêté conjoint
n°10/2000/AGRI/MEE/MEF/MATS/MRA du 03 février 2000 relatif aux attributions, à
l’organisation et au fonctionnement des commissions villageoises de gestion des terroirs. Les
prérogatives sont directement liées à la gestion des ressources naturelles. Le comité a pour
mandat d’assurer ou de superviser des missions de gestion des ressources naturelles et plus
spécifiquement de la pêche. A cet effet il est chargé de l’élaboration de mesures de gestion
spécifique, de leur mise en œuvre et de leur évaluation.
De part son mandat et ses missions, les interventions du comité sont axées sur les capitaux
physiques, naturels et social. Il entretient des relations de collaboration avec toutes les
organisations membres et des liens fonctionnels avec la préfecture, la Direction Régionale de
l’Agriculture de l’Hydraulique et des Ressources Halieutiques et le projet GPSO. Ces
relations de collaboration et ses liens fonctionnels révèlent la forme d’accords verbaux à
l’issue de rencontres d’échange et de concertation.
Toutefois les relations entre les organisations membres du comité sont régies par les statuts et
le règlement intérieur et les décisions prises en assemblée générale. Les activités du comité se
fondent sur le code forestier et ses textes d’application et les outils de mise en œuvre de la
concession de pêche (plan d’aménagement, contrat d’organisation de la pêche).
Le fonctionnement du comité reste confronté à des contraintes internes d’ordre humain et
organisationnel. Les atouts humains du comité sont relativement faibles, les membres dans
leur majorité analphabètes ne disposent pas de connaissances / compétences suffisantes pour
le management d’une telle structure qui s’inscrit dans un cadre institutionnel (IRDRD, TOD,