RAPPORT GENERAL DE L'ATELIER ... - Nefisco.org

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retenues seraient réparties sur l’ensemble du territoire. A la fin de la saison des pluies la
surface en eau est estimée à 200 000 ha 7 .
Au niveau de la pêche, seules les retenues pérennes pour des raisons évidentes, ont été
suivies. Une grande attention a été portée aux plus grandes retenues ainsi qu’aux moyennes 8 .
Les petites retenues pérennes n’ont pas fait l’objet d’actions spécifiques depuis nombre
d’années. Il n’en reste pas moins vrai que des retenues temporaires voire les mares
temporaires peuvent constituer des espaces où des quantités appréciables de poissons sont ou
peuvent être produites.
LE POISSON AU BURKINA FASO
Bien qu’assez défavorisé sur le plan des ressources en eau, le Burkina a déployé des efforts
importants pour développer ses ressources en eau mais aussi ses ressources halieutiques. La
production nationale se situerait autour de 8 500 t ce qui est un exploit au vu de l’absence de
grands plans d’eau naturels. Les importations de poissons se situeraient autour de 6000
tonnes. Ces chiffres concèdent cependant à la pêche une importance économique marginale,
de l’ordre de 1 % du PIB 9 .
Cependant, ces estimations sont sujettes à certaines critiques : des études sur la consommation
à Ouagadougou auraient montré que la consommation de poisson/hab. se situerait plutôt entre
5 et 10 kg, d’autre part, ces estimations sont-elles exhaustives ? Arrivent-elles à mesurer toute
la petite pêche qui se déroule le plus souvent à l’insu de l’administration ? Lors de l’atelier de
restitution de l’étude, le Directeur des Pêches recommandait d’ailleurs qu’une véritable
évaluation économique de ce secteur soit menée.
LE CONTEXTE DE LA PECHE AU BURKINA
Jusque vers la fin des années 1990, le système moderne d’aménagement faisait abstraction du
système traditionnel, les droits modernes étaient même pour Bouda S. (2000) “ absolument
contrariant pour les systèmes traditionnels ”. Cet état de fait était cependant quasi unique au
niveau de l’ensemble de l’Afrique de l’Ouest et des pays sahéliens en particuliers. Ce cadre
était, entre autre, hérité de la période coloniale où l’Etat s’appropriait la gestion des ressources
naturelles en se souciant peu de leur valorisation traditionnelle. Le service en charge de cette
gestion était celui des Eaux et Forêts qui fonctionnait souvent sous un mode répressif.
Le Burkina est le premier état au niveau du Sahel a avoir cherché à faire la promotion d’un
cadre officiel privé (notamment par les concessions de gestion des poissons). Les textes
adoptés à partir de 1996 (Réorganisation Agraire et Foncière par la loi n°014/96/ADP, Code
forestier par la loi n° 006/97/ADP, …) offrent aux communautés et/ou aux acteurs privés, la
possibilités de prendre en charge la gestion de la ressource halieutique. Elles introduisent
notamment la notion très intéressante où l’Etat confie à une personne physique ou morale de
droit privé, la jouissance exclusive de tout ou partie du plan d’eau aux fins d’exploitation des
ressources halieutiques qui y sont contenues ”. A noter qu’un cahier des charges arrêté lors de
la conclusion du contrat fixe, les droits et obligations à titre personnel. Un régime spécial est
défini pour les grands plans d’eau : les PAIE (périmètre aquacole d’intérêt économique). Au
crédit de ces textes, il est aussi à remarquer le souci de s’adapter aux réalités locales de
l’activité de pêche. Ainsi l’arrêté 98-008/MEE/SG/DGEF/DP sur la conservation des
7 Propos de Zigani N, recueilli lors de l’atelier du 13/8/2002.
8 L’histoire du Burkina est très riche en la matière et de nombreux enseignements sont à tirer des différentes actions menées, la
plus riche paraît le Gestion de la Pêche dans le Sud-Ouest (GPSO) mais il existe aussi d’autres actions importantes telles que
le VPH (Valorisation du Potentiel Halieutique). La bibliographie sur ces expériences est abondantes, voir par exemple : ADE 93,
Bajot et al. 1994, Breuil C. 1995, Bouda S 1997, FAO/PMED 2000.
9 Cette filière serait animée par quelques 8000 acteurs, l’évaluation minimale de cette contribution au PIB serait de l’ordre de
2,5 milliards de F CFA / an.