Transports intelligents Mise en œuvre de la directive 2010/40=

Transports intelligentsMise en œuvre de la directive 2010/40 pour la période 2012 - 2017 – Rapport d'étudesS’agissant des transports collectifs, les attentes des usagers en matière d’information concernent principalement,outre les informations d’horaires et de tarifs dans une logique « sans couture » d’origine à destination :• la transparence de l’information sur l’empreinte environnementale ;• l’information en temps réel sur les événements qui peuvent affecter les temps de parcours ;• l’information sur les attributs de qualité de service, notamment aux heures de pointe, qui affectent nonseulement le confort, mais le temps de parcours.A l’interface des transports collectifs et de l’utilisation de la voiture individuelle, se pose de plus en plus laquestion de la desserte de zones de « faible densité de demande », notamment en zone péri-urbaine et/ou horspériodes de pointe, par des modes tels que le covoiturage, l'autopartage, le transport à la demande,l'électromobilité et les modes actifs (vélo et marche à pied). Ce développement pose d’une part des questions debillettique multiopérateurs (cf. ci-dessous sur la billetique), mais également d’information multimodale intégrantces divers modes. Le marché fait preuve d’initiatives nombreuses (notamment sur le covoiturage) dans cedomaine. Il devrait également bénéficier du déploiement des systèmes coopératifs. L’action envisagée dans cedomaine consiste notamment à mettre à disposition des acteurs, des éléments d’évaluation de la pertinencecomparée de ces différents modes, en tenant compte des attentes des usagers et des initiatives du marché. Ils’agit également d’identifier les besoins d’échanges et de mise à disposition d’information (notamment dans lespôles d’échanges), qui faciliteraient le développement de ces modes.8.2 - Doctrine d’évaluationLes mesures de gestion des réseaux et d'information des usagers, associées à des dispositifs de transportsintelligents, prennent une importance croissante dans la politique des transports : elles sont présumées peucoûteuses pour résoudre les problèmes de congestion et diminuer les consommations d'énergie et de gaz à effetde serre qui y sont liées ; elles sont orientées vers l'usager et la qualité de service, à ce titre, elles facilitent uneapproche intermodale ; elles jouent plus particulièrement sur la fiabilité et la sécurité des transports. Pour autant,les mesures de gestion des trafics et d'information des usagers présentent des coûts significatifs et leur bilancoûts-avantages mérite d'être évalué, au même titre que les autres projets et politiques de transports. Il est eneffet souhaitable de pouvoir comparer ces projets à ceux jouant davantage sur la capacité des réseaux. Il estégalement souhaitable de pouvoir sélectionner les projets de gestion dynamique des trafics ou leurs variantes lesplus efficaces pour la collectivité. Pour appuyer le développement des systèmes de transports intelligents, il estdonc important de doter les décideurs publics et gestionnaires de méthodes et d’outils d’évaluation des projetsde STI. L’absence d’évaluation est reconnue par tous les acteurs comme un frein au déploiement des STI.Les mesures de gestion intelligente des trafics et d’information des usagers relèvent assez normalement desprincipes et règles applicables à l’évaluation des projets de transports en général 10 . Pour autant, un certainnombre de difficultés rendent l’application de cette doctrine encore difficile pour les projets de STI, etnotamment :• le diagnostic précis de fonctionnement des réseaux, qui appelle une connaissance fine des conditions de trafic(parfois à un pas de quelques centaines de mètres et de quelques minutes), afin de s’assurer de l’adéquationdes différentes mesures au fonctionnement des réseaux ;• l’estimation des impacts des mesures sur les comportements, par le recours à des modèles de simulationdynamique et de prévision de court terme, et par une capitalisation des connaissances des comportements desusagers face à l’information, notamment sur les questions de sécurité et notamment issues des travaux derecherche et de recherche-développement ;• la connaissance de la valeur du temps et en particulier valeur de la fiabilité des temps de parcours ;• la connaissance et la prévision des coûts des systèmes et équipements, incluant les questions de maintenanceet de durée de vie optimale des équipements, compte-tenu du progrès techniqueCompte-tenu de cet état des lieux, le Ministère et son réseau scientifique et technique ont mis en place unedémarche comportant notamment des études et des productions méthodologiques pour répondre aux besoins des10 Cf. bibliographie [5]Collection « Les rapports » – Sétra – 23 – août 2012