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Transports intelligents Mise en œuvre de la directive 2010/40=

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<strong>Transports</strong> <strong>intellig<strong>en</strong>ts</strong><strong>Mise</strong> <strong>en</strong> œuvre <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>directive</strong> <strong>2010</strong>/40 pour <strong>la</strong> pério<strong>de</strong> 2012 - 2017 – Rapport d'étu<strong>de</strong>s<strong>en</strong>jeux <strong>de</strong> qualité ne sont pas les mêmes pour tous les services, et nécessit<strong>en</strong>t une analyse au cas par cas, <strong>en</strong>fonction notamm<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s <strong>en</strong>jeux sur les comportem<strong>en</strong>ts <strong>de</strong>s usagers.La régu<strong>la</strong>tion <strong>de</strong> <strong>la</strong> qualité peut pr<strong>en</strong>dre <strong>de</strong>s formes très diverses et porter sur différ<strong>en</strong>ts objets :– qualité <strong>de</strong>s données ou qualité <strong>de</strong>s services ;– définition d'un référ<strong>en</strong>tiel <strong>de</strong> qualité <strong>en</strong> part<strong>en</strong>ariat avec les acteurs privés du marché (attributs <strong>de</strong> qualité,métho<strong>de</strong>s <strong>de</strong> mesures,...) ;– mise <strong>en</strong> p<strong>la</strong>ce d'une forme <strong>de</strong> <strong>la</strong>bellisation publique garantissant un niveau donné <strong>de</strong> qualité et le respect <strong>de</strong>politiques <strong>de</strong> circu<strong>la</strong>tion ;– mise <strong>en</strong> p<strong>la</strong>ce d'un comparateur public à l'image <strong>de</strong>s tests <strong>de</strong> téléphonie mobile ;– mse <strong>en</strong> p<strong>la</strong>ce d'obligations réglem<strong>en</strong>taires : qualité minimale <strong>de</strong> sécurité, respect <strong>de</strong>s politiques <strong>de</strong>circu<strong>la</strong>tion, professions réglem<strong>en</strong>tées, ...Le <strong>la</strong>bel public pourrait être, parmi ces modalités, une piste à explorer car il constitue un signal pour l'usagerquant à <strong>la</strong> conformité à <strong>de</strong>s exig<strong>en</strong>ces publiques et celui d'un niveau minimal <strong>de</strong> qualité. Cet instrum<strong>en</strong>tcomporte cep<strong>en</strong>dant <strong>de</strong>s risques et doit donc être étudié plus précisém<strong>en</strong>t : visibilité du <strong>la</strong>bel pour l'usager ;articu<strong>la</strong>tion avec <strong>la</strong> certification <strong>de</strong>s produits d'ai<strong>de</strong> à <strong>la</strong> conduite ; niveau <strong>de</strong>s seuils ; impacts sur les prix et <strong>la</strong>concurr<strong>en</strong>ce.La définition d’un référ<strong>en</strong>tiel <strong>de</strong> qualité paraît utile pour définir une nom<strong>en</strong>c<strong>la</strong>ture partagée et fixer les critères etmétho<strong>de</strong>s d'évaluation <strong>de</strong> l'information sur les services où les <strong>en</strong>jeux <strong>de</strong> régu<strong>la</strong>tion sont les plus forts. Le champet <strong>la</strong> granulométrie <strong>de</strong> ce référ<strong>en</strong>tiel reste à préciser : il doit ressortir d’une analyse détaillée <strong>de</strong>s services (cf. ci<strong>de</strong>ssuset annexe 2).Au total, l’approche <strong>de</strong> régu<strong>la</strong>tion doit donc être prud<strong>en</strong>te, adaptée au service d’information concerné, etadaptative dans le temps, <strong>en</strong> limitant au strict nécessaire l’interv<strong>en</strong>tion (dans les re<strong>la</strong>tions <strong>en</strong>tre acteurs, lessavoirs-faire commerciaux <strong>de</strong> traitem<strong>en</strong>t et fusion <strong>de</strong> données), et <strong>en</strong> se conc<strong>en</strong>trant sur l’information finale, quireste le motif principal d’interv<strong>en</strong>tion (au titre <strong>de</strong> <strong>la</strong> gestion <strong>de</strong> trafic et <strong>de</strong> <strong>la</strong> sécurité).10.2 - E<strong>la</strong>boration d’un cadre pour l’information routièreL’information routière prés<strong>en</strong>te <strong>de</strong>s <strong>en</strong>jeux particuliers <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> qualité, pour plusieurs raisons :• le marché <strong>de</strong> l’information à l’usager final est re<strong>la</strong>tivem<strong>en</strong>t mature ; <strong>la</strong> rétroaction <strong>de</strong> l’usager sur <strong>la</strong> qualitécomm<strong>en</strong>ce à se mettre <strong>en</strong> p<strong>la</strong>ce, ce qui r<strong>en</strong>force le rôle <strong>de</strong> <strong>la</strong> qualité dans le jeu <strong>de</strong> <strong>la</strong> concurr<strong>en</strong>ce ;• les gestionnaires publics rest<strong>en</strong>t à <strong>la</strong> fois les principaux fournisseurs d’information, et, s’agissant <strong>de</strong>l’information événem<strong>en</strong>tielle, les seuls acteurs à même <strong>de</strong> qualifier <strong>la</strong> donnée et l’information au regard <strong>de</strong>ses impacts sur <strong>la</strong> sécurité ;• l’<strong>en</strong>jeu du temps réel est prégnant ;• un service public d’information routière à l’usager existe <strong>de</strong> fait, par l’intermédiaire <strong>de</strong> Bison Fûté au niveaunational et <strong>de</strong>s sites d’information régionaux et locaux (pour ne citer que Sytadin <strong>en</strong> région parisi<strong>en</strong>ne) ; <strong>de</strong> cefait, les gestionnaires publics sont eux-mêmes soumis, comme les opérateurs privés, à <strong>de</strong>s exig<strong>en</strong>ces <strong>de</strong>susagers <strong>en</strong> matière <strong>de</strong> qualité ;• <strong>la</strong> Directive STI <strong>2010</strong>/40, au travers <strong>de</strong> ses spécifications, ouvre <strong>la</strong> question <strong>de</strong> <strong>la</strong> qualité.En particulier, les services gestionnaires <strong>de</strong> réseau produis<strong>en</strong>t et diffus<strong>en</strong>t <strong>de</strong> l'information routière. Unerégu<strong>la</strong>tion <strong>de</strong> <strong>la</strong> qualité aura nécessairem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s impacts sur leur production. En particulier, les opérateurs privéslieront immanquablem<strong>en</strong>t <strong>la</strong> qualité du service r<strong>en</strong>du à l'usager à <strong>la</strong> qualité <strong>de</strong>s données publiques <strong>en</strong> <strong>en</strong>trées <strong>de</strong>leurs processus industriels. Les producteurs publics auront donc certainem<strong>en</strong>t à s'<strong>en</strong>gager sur <strong>la</strong> qualité <strong>de</strong>sdonnées produites et <strong>de</strong>s informations diffusées.Ceci explique probablem<strong>en</strong>t que les travaux méthodologiques sur <strong>la</strong> qualité se soi<strong>en</strong>t développés récemm<strong>en</strong>tdans le secteur routier, notamm<strong>en</strong>t au niveau europé<strong>en</strong> et international. Ces travaux ont notamm<strong>en</strong>t permisCollection « Les rapports » – Sétra – 27 – août 2012

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