Transports intelligents Mise en œuvre de la directive 2010/40=

Transports intelligentsMise en œuvre de la directive 2010/40 pour la période 2012 - 2017 – Rapport d'études1 - ContexteLes politiques des transports doivent prendre en compte des modifications à la fois structurelles et de plus enplus incertaines de la demande de transports (réorganisation des territoires, notamment vers la périurbanisation? poursuite de la croissance de la demande, malgré l'augmentation des prix de l'énergie ? sensibilitécroissante des usagers à l'empreinte environnementale de leur mobilité, mais jusqu’à quel point ?).Face à ces enjeux, les politiques des transports européennes et nationales se sont engagées en faveur dudéveloppement durable, afin notamment de limiter les émissions de gaz à effet de serre, de proposer desalternatives à la saturation des réseaux routiers, d’améliorer les performances environnementales (bruit,biodiversité...), de favoriser l'accessibilité multimodale des territoires, d’améliorer l’efficacité, la sécurité et lacohérence des systèmes de transports, et d’encourager le fret ferroviaire et les transports maritimes.Les dimensions européennes et internationales de cette cohérence souhaitée deviennent de plus en plusimportantes dans les décisions, avec de forts enjeux industriels sur les infrastructures de transport et leséquipements, les services de transport et les systèmes globaux d'information du grand public (réseaux sociaux,objets nomades...) qui participent dorénavant à l'organisation de la mobilité. En France, le mouvement dedécentralisation et la nouvelle répartition des compétences, fait jouer aux Collectivités territoriales un rôle deplus en plus structurant dans les stratégies de déplacements et de mobilité durable.L’apparition de nouveaux acteurs dans le champ de la mobilité (télécoms, opérateurs de réseaux sociaux, …) afait basculer le champ des transports traditionnellement axés autour des grands équipements et enjeux« régaliens » vers les services à haute valeur ajoutée fournis souvent par des PME, avivant en même temps laproblématique de la compétitive industrielle.La politique des transports doit prendre en compte des contraintes budgétaires de plus en plus exigeantes, tantpour les pouvoirs publics que pour les ménages et les entreprises. Ceci renforce les exigences d’optimisation del’usage des réseaux de transports, sous-jacents aux objectifs de développement durable, ainsi que l’intégrationde la notion de compétitivité dans l’ensemble des stratégies de mobilité, qu’elle soit industrielle, territoriale,sociale ou environnementale.2 - Les STI : impacts, enjeux d’action publique, freinsLes STI, dispositifs utilisant des technologies de l'informatique et des communications appliquées auxtransports, sont à la base du développement de nouvelles formes de mobilité faisant appel à de nouveauxservices, notamment aux services accessibles sur Internet. De nouveaux marchés sont en jeu, comme ceux del’information sur les services de déplacements (horaires, accès intermodaux,…), sur l’accès aux modes partagés(co-voiturage, autopartage, vélos en libre service, etc), ceux basés sur la géolocalisation (guidage et localisationde points d’intérêts,..). Ces marchés répondent à une demande forte des usagers et connaissent une croissanceaccélérée 3 . Ils impliquent à la fois des autorités et gestionnaires publics et des entreprises (PME, et, de plus enplus, acteurs d'envergure mondiale, notamment dans la téléphonie et les constructeurs d'automobile et de poidslourds). Ces marchés sont potentiellement créateurs d'emplois et facteur d'attractivité et de productivité.Les nouveaux services de mobilité ont, avec l'explosion de l'équipement en terminaux, un impact croissant surles comportements. A moyen terme, il est difficile d'envisager qu'un déplacement s'effectue sans une formed'information avant ou pendant le voyage. L'impact majeur de cette information sur les comportements est à lafois aisé à percevoir, mais plus difficile à quantifier 4 .3 Les STI constituent le 3ème marché par sa croissance aux Etats-Unis, après la micro-informatique et la téléphonie.4 Qui n'a pas régulièrement regretté de n'avoir été informé d'une rupture d'itinéraire, d'un retard, ou d'un parcours alternatif qui aurait pului faire gagner une heure de transports ou lui éviter de perdre une opportunité professionnelle ou familiale majeure? Pour autant, lesimpacts détaillés restent à évaluer pour adapter l'information à la gestion optimale des réseaux.Collection « Les rapports » – Sétra – 7 – août 2012