PLAN DE DEVELOPPEMENT DE LA COMMUNE D'ALLADA 2005 ...

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Opérationnalisation du PDC d’AlladaLes moyens nécessaires à la réalisation du projet sont notamment : Les compétences techniques des services de la mairie pour identifier, concevoir etmettre en œuvre des actions de communication pour un changement de comportement ; Les compétences techniques du consultant devant faciliter le processus d’élaborationd’un plan d’actions de communication pour un changement de comportement en vuede la régression du phénomène de la corruption ; Les compétences techniques de l’EMAC Ouidah pour appuyer la mairie dansl’élaboration et dans la mise en œuvre d’un plan de communication ; Les ressources financières nécessaires à la réalisation du projet de lutte contre lacorruption.Coût du projet : 31.000.000 F CFAFrais d’appui à la maîtrise d’ouvrage 2.000.000Honoraire du Consultant qui appuie la formulation des actions de CCC 4.000.000Prévision pour audit des comptes (4.000.000 x 5 ans) 20.000.000Prévision pour les distinctions (1.000.000 x 5 ans) 5.000.000Organisation et gestion du projet :Le projet de lutte contre la corruption est sous la responsabilité du C/SICAD.Le C/SICAD a la charge de la rédaction du dossier d’appel d’offres pour recruter le consultantchargé d’élaborer le plan d’actions de communication dans le cadre du projet. Il est assisté duC/SDLP.Le Conseil Communal met en place une commission chargée d’apprécier les fonctionnaires enposte dans la commune et de nommer ceux qui se sont fait distinguer par leur loyauté et leurintégrité. Le résultat de la commission d’appréciation est soumis à l’approbation du ConseilCommunal.Le C/SICAD s’occupe de l’organisation des cérémonies de distinction des lauréats.Le Maire veille personnellement à ce que les personnes surprises en flagrant délit de corruptionsoient effectivement sanctionnées.Le C/SAF et le RP assurent le suivi et le contrôle de la gestion des fonds au titre du projetRisque majeurRisque que les pressions exercées par les leaders politiques empêchent l’autorité communaled’appliquer les sanctions.PDC Allada, janvier 2005 73
Opérationnalisation du PDC d’AlladaVIII.2 PROJET DE RENFORCEMENT INSTITUTIONNEL DES ORGANES/STRUCTURESADMINISTRATIFS ET POLITIQUES DE GESTION DE LA COMMUNE D’ALLADAContexteLa gestion de la commune implique plusieurs catégories d’acteurs : entre autres, les conseillerscommunaux, les chefs des services déconcentrés, le personnel de l’administration communale.Ces différents acteurs ne disposent pas encore de tous les instruments de gestion et nebénéficient pas des conditions favorables pour jouer efficacement leurs rôles respectifs.L’intervention de ces différents acteurs dans la gestion de la commune se fait à travers desorganes de décision ou des structures. En vue de garantir la mise en œuvre efficiente du PDCd’Allada, il est nécessaire de renforcer ces organes et ces structures impliquées dans la gestionde la commune.Localités d’interventionCommune d’Allada.Groupe cibleLes conseillers communauxLes membres du personnel de l’administration communaleLes responsables des services déconcentrés au niveau de la communeObjectif du projetCréer les conditions favorables permettant à chaque acteur intervenant dans la gestion et/oudans l’administration de la commune de jouer efficacement son rôle.Résultats attendus1. Les conseillers communaux sont formés sur la gestion politique de la commune.2. L’audit institutionnel et organisationnel de la Mairie d'Allada est réalisé.3. Un plan emploi-ressource et de renforcement des effectifs est réalisé pour la mairied’Allada, et mis en œuvre.4. Un cadre de concertation entre la mairie et les services déconcentrés de la communeest bien animé.5. Un cadre de concertation entre acteurs de développement de la commune est mis enplace.Résumé de la faisabilité techniqueLe projet de renforcement institutionnel des organes/structures administratifs et politiques degestion de la commune d’Allada consiste en une série d’activités. Il s’agit essentiellement de :(1) Solliciter l’expertise de la Maison des Collectivités Locales (MCL) pour former lesconseillers communaux sur la gestion politique de la commune ;(2) Recruter un cabinet d’expertise pour conduire l’audit des comptes de la mairie ;(3) Recruter un consultant pour réaliser le plan emploi-ressources et le plan de renforcementdes effectifs du personnel de l’administration communale d’Allada ;(4) Faire réaliser et mettre en œuvre le plan emploi-ressources et le plan de renforcementdes effectifs du personnel de l’administration communale d’Allada ;(5) Faire réaliser l’audit des comptes de la mairie ;(6) Concevoir, ensemble avec les responsables des services déconcentrés, les termes deréférence du cadre de concertation entre la mairie et les services déconcentrés. Respecteret faire respecter les dispositions de ces termes de référence.PDC Allada, janvier 2005 74
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