88 | <strong>Guide</strong> <strong>climatique</strong> de la <strong>Croix</strong>-<strong>Rouge</strong> et du <strong>Croissant</strong>-<strong>Rouge</strong> | Gestion des catastrophes : <strong>Guide</strong> pratique Gestion des catastrophes : <strong>Guide</strong> pratique | <strong>Guide</strong> <strong>climatique</strong> de la <strong>Croix</strong>-<strong>Rouge</strong> et du <strong>Croissant</strong>-<strong>Rouge</strong> | 89• Promouvoir la formation. Une formationrégulière de gestion descatastrophes pour le personnelet les bénévoles nécessite d’incluredes informations sur lesrisques changeants. Le <strong>Centre</strong><strong>climatique</strong> peut fournir des forn’estpas le cas. Quand vousaurez des informations sur leschangements des risques (del’étape 1), vous n’aurez pas besoinde directives compliquéesou d’experts externes pour vousdire comment vous devrez traiterles risques changeants : votrepersonnel et vos bénévoles sontdes experts en termed’implications.Pour commencer, vous devrezvérifier les points clés de gestiondes catastrophes de votreSociété nationale. Par exemple,vérifiez les questions suivantesen utilisant l’information de l’évaluationdes risques <strong>climatique</strong>set les cartes des risques potentiels(voir étape 1).Sur un niveau stratégique :• Etes-vous préparé à toutes lescatastrophes prévisibles ?• Etes-vous préparé pour toutesles catastrophes dans toutesles régions du pays ?• Etes vous focalisé sur les groupesles plus vulnérables ?• Etes-vous conscient des nouvellesmaladies qui peuvent se produirependant les catastrophes(voir aussi Santé et prise encharge) ?• Etes-vous conscient des nouvellesmenaces de sécuritéalimentaire ?• Etes-vous conscient des nouveauxconflits potentiels, parexemple, dû à la pressioncroissante sur les ressourcesnaturelles ?Sur un niveau opérationnel :• Utilisez-vous les prévisions météorologiquesà court terme,les prévisions saisonnières desprécipitations et les projectionsà long terme du changement<strong>climatique</strong> ?• Avez-vous inclut les risqueschangeants dans vosformations ?• Avez-vous informé les communautéssur le changement desrisques et l’avez-vous inclusdans les programmes depréparation ?Si vous utilisez des directivespour une Société Nationale bienpréparée, il serait utile de revoirces questions avec l’évaluationdu risque <strong>climatique</strong> de votreSociété nationale en mémoire.A nouveau, le changement<strong>climatique</strong> ne demande riende nouveau, c’est un élémentsupplémentaire à inclure à votreauto-évaluation.Ces questions devraient fairel’objet de réunions régulièresde planification et impliquer lepersonnel clé de la gestion descatastrophes. Dans certains cas,les réponses pourraient vousconduire à faire plus attentionà certains risques dans un cadredéjà examiné. Dans d’autres cas,il pourrait donner lieu à denouveaux programmes, parexemple à augmenter le nombrede volontaires. Parmi d’autres,des activités spécifiques peuventêtre incluses comme suggérersous l’étape 3, ci-dessous.Etape 3 :Action• Augmentez la capacité de préparationà répondre. La capacité deréponse aurait peut être besoind’être adaptée, pour prendre enconsidération des risques nouveaux,et en augmentation, enraison du changement <strong>climatique</strong>.Les activités devraient êtreplanifiées en utilisant les outilsréguliers des Sociétés nationaleset de la Fédération internationale,comme le Système d’Informationde la Gestion des Catastrophes(DMIS) et votre évaluation nationaledes risques <strong>climatique</strong>s.Ceci peut inclure des modificationscomme le plan de secours,l’emplacement des dépôts avecles réserves de réponse et desecours, la mobilisation et la formationd’un groupe significatifde bénévoles.• Promouvoir la réduction des risquesde catastrophes. Beaucoupde Sociétés nationales considèrentque la véritable réduction desrisques trouve son origine au seinde la communauté (voir le moduleRéduction des risques dans lacommunauté). Dans certainesSociétés nationales plus importantes,des programmes de réductiondes risques, comme celuides mangroves sur la côte duViêt-Nam, ont été très réussis.Souvent, des solutions similairesseront efficaces pour traiter lesrisques dus au changement <strong>climatique</strong>en augmentation.Gardez en mémoire que la vulnérabilitéau changement <strong>climatique</strong>est souvent due à de multiplesfacteurs, comme par exempleles personnes qui vivent dans deslieux inadaptés, la déforestationet la destruction des plages.Traiter ces facteurs secondairespeut aider à réduire les impactsdes risques en augmentation.• Promouvoir les programmes desécurité alimentaire. Le changement<strong>climatique</strong> touche les ressourcesdes gens et la sécuritéalimentaire, directement par leschangements de températureset des saisons des pluies, ou parune variation des extrêmes. Lesprogrammes de sécurité alimentairedevraient prendre en considérationla façon dont le changement<strong>climatique</strong> peut toucher lesvulnérables de la population rurale.Des solutions simples peuventêtre disponibles, commedes variétés de récolte, résistanteaux sécheresses, ou mêmedes changements dans les pratiquesmêmes de gestion. A nouveau,les données de base collectéespendant l’évaluation nationaledes risques <strong>climatique</strong>s,pourraient contenir des informationsclés à intégrer dans les documentsde planification pour lesprogrammes de sécurité alimentaireet d’alerte précoce.• Promouvoir l’alerte précoce.Avec le changement <strong>climatique</strong>,les gens peuvent penser qu’ilsne peuvent plus faire confianceau temps pour reconnaître lesrisques habituels. Ceci créé uneraison supplémentaire de mieuxutiliser les prévisions météorologiques– au niveau de planificationde la Société nationale et deles communiquer aux communautésà risque et s’assurer queles gens comprennent vraimentet font confiance à l’information.Respectez la chaîne des alertesprécoces efficaces : connaissancesdes risques, surveillance etsystèmes d’alerte, disséminationet communication, capacité deréponse des gens à risque. Lechangement <strong>climatique</strong> n’a pasréellement modifié la façon dont laSociété nationale devrait organiserces chaînes. Il augmente néanmoinsl’importance de ces activitésface aux incertitudes en augmentationconcernant le temps.Des prévisions météorologiquesrégulières sont fournies de quelquesheures à deux semaines àl’avance. Récemment la qualitédes soi-disant prévisions saisonnières(d’un délai d’un à six mois)a aussi augmentée significativementdans beaucoup de régions.Même si elles ne sont pas infaillibles,elles aident un agriculteurà savoir si la saison des pluiesdébutera tardivement ou serarelativement sèche (voir encadrésur la page 50). En outre, desprévisions des températures etdes précipitations et des tempêtes,les institutions prévoient desprévisions pour des menacesspécifiques, comme le risqued’épidémie, d’invasion d’insecteset des problèmes de sécuritéalimentaire.Assurez-vous que vous connaissezde telles informations sur votrepays. Le bureau national demétéorologie pourrait être unbon point de départ, et le <strong>Centre</strong><strong>climatique</strong> pourrait vous aider àidentifier les institutions adéquatesdans votre région. Au niveaumondial, le DMIS fournit aussiun nombre d’outils d’évaluationet des liens.• Promouvoir le plaidoyer et lespartenariats. Une gestion efficacedes catastrophes demande unecoopération étroite entre lesgouvernements et les autres actions,y compris les autres agencesde réponse d’urgence. Desdirectives spécifiques sur le plaidoyeret les partenariats sont inclusesdans le module« Dialogues ».• Promouvoir la sensibilisation parmisdes groupes vulnérables.Sensibiliser sur les nouveauxrisques peut être un rôle clé dela Société nationale, en utilisantson réseau et la confiance de lacommunauté. D’autres approchespeuvent inclure le théâtre,les programmes scolaires et lesmédias. Des directives spécifiquessont incluses dans« Communications. »• Collectionner des informationslocales. En complément descampagnes de sensibilisation, eninformant les communautés surce qui est connu sur les risqueschangeants au niveau national etglobal, la Société nationale devraitaussi entendre les perceptionslocales et les observationsde changements du temps (voirRéduction des risques dans lacommunauté). De telles informationssont un outil de planificationinestimable, en particulier dansdes domaines où les donnéesscientifiques et les analyses sontrares et de mauvaise qualité.
90 | <strong>Guide</strong> <strong>climatique</strong> de la <strong>Croix</strong>-<strong>Rouge</strong> et du <strong>Croissant</strong>-<strong>Rouge</strong> | Gestion des catastrophes : <strong>Guide</strong> pratiqueDes employés de magasins installent des volets contre l’Ouragan Jeanne en Floride, Etats-Unis. Photo : Reuters/Marc Serotamats standard et des présentationsque vous devrez adapter àvotre situation.Etape 4 :EvaluationAu minimum une fois par an, lesSociétés nationales devraientévaluer les risques auxquels ellessont confrontées. Ce processusest permanent. Est-ce que descatastrophes nouvelles et/ou inhabituellesont eu lieu ? De nouvellesmaladies, de nouveauxconflits ? De nouvelles raisons àun échec des récoltes et à l’insécuritéalimentaire ? Comment laSociété nationale s’en est elleoccupée ? Est-il est nécessairede mettre à jour des plans, dedémarrer de nouvelles activités,de recruter d’autres volontaires ?De telles questions réfèrent immédiatementaux étapes 1 et 2,et mettent à jour des informationsde base et évaluent les priorités.En complément, les Sociétés nationalesdevront documenter leshistoires réussies. Par exemple, lasensibilisation sur le changement<strong>climatique</strong> a contribué à recruterde nouveaux volontaires dans unerégion, une telle stratégie pourraitaussi marcher dans d’autres régionsdu pays et même dansd’autres Sociétés nationales. Plusde tels exemples sont partagés etrépliqués, et plus rapidement noussommes capables d’étendre notrecouverture en traitant efficacementles risques changeants.Liste de vérification• Assurez-vous que votre Sociéténationale a un point de contactsur le changement <strong>climatique</strong> quipeut coordonner l’intégration duchangement <strong>climatique</strong> dans lesactivités de gestion descatastrophes.• Evaluez les plans et les programmesde gestion des catastrophesde votre Société nationaleen vue de votre évaluation nationaledes risques <strong>climatique</strong>s etétablir les priorités. (Que faut-ilfaire différemment ? Sur quelsdomaines nous focaliser ?)• Agir !PiègesNe vous laissez pas déborder parles différents aspects du changement<strong>climatique</strong>. Démarrez enréalisant que le passé n’expliqueplus l’avenir. La planification pourle changement <strong>climatique</strong> n’estpas quelque chose de nouveau etde compliqué – elle doit être enracinéedans vos propres prioritéset compréhension.OpportunitésLe changement <strong>climatique</strong> peutêtre catalyseur pour une meilleuregestion des catastrophes. Il aideà avoir un regard nouveau sur vosplans et programmes, et à intégrerdes nouvelles informations etvulnérabilités. Il facilite la mobilisationde nouveaux volontaires et àétablir des partenariats avec desgouvernements, des donateurs etd’autres parties prenantes.La <strong>Croix</strong>-<strong>Rouge</strong> et le <strong>Croissant</strong>-<strong>Rouge</strong> est bien placé pour traiterdes risques du changement<strong>climatique</strong>. Le changement<strong>climatique</strong> est un problèmeglobal avec des impacts locaux.La <strong>Croix</strong>-<strong>Rouge</strong> et le <strong>Croissant</strong>-<strong>Rouge</strong> est présent aux niveauxglobal, national et avant toutlocal. Etre présent à tous cesniveaux peut conduire à de bonsrésultats, tout en protégeant lespopulations les plus vulnérables.InformationscomplémentairesToutes les informations de ce guidesont disponibles sur www.climatguide.org,y compris des misesà jour et des liens aux documentspertinents et aux sourcesd’information, des listes de vérification,des modèles et desexemples des meilleurespratiques.La source principale d’informationgénérale sur la gestion des catastrophesde la <strong>Croix</strong>-<strong>Rouge</strong> et le<strong>Croissant</strong>-<strong>Rouge</strong> est le Systèmed’Information de Gestion desCatastrophes de la Fédérationinternationale sur www.ifrc.org/dmis, accessible au personnelde la <strong>Croix</strong>-<strong>Rouge</strong> et le <strong>Croissant</strong>-<strong>Rouge</strong>. Ce système contient desinformations sur la surveillance,la préparation et la réponse ainsique la boîte à outils avec desdirectives détaillées et de l’informationsur les politiques et lesprocédures.De l’information générale opérationnellecomprenant les appels,les lettres d’information, les misesà jour opérationnelles et les sitesInternet, peut être trouvée surwww.ifrc.orgDes bons exemples de projetsd’alertes précoces peuvent êtretrouvés sur :ww.unisdr-earlywarning.org/ewpp
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