100 | <strong>Guide</strong> <strong>climatique</strong> de la <strong>Croix</strong>-<strong>Rouge</strong> et du <strong>Croissant</strong>-<strong>Rouge</strong> | Réduction des risques dans la communauté : <strong>Guide</strong> pratiqueUn rassemblement de personnes puisant de l’eau dans un énorme puits dans le village de Natwarghad, Inde.Photo : Reuters/Amit Dave.Reduction des risques dans la communaute<strong>Guide</strong> pratiquePartout dans le monde la <strong>Croix</strong>-<strong>Rouge</strong>/<strong>Croissant</strong>-<strong>Rouge</strong> est toujoursprête à répondre et à plaidoyerpour un relèvement et unereconstruction rapide, mais laréponse aux catastrophes, le relèvementet la reconstruction nesuffisent pas. Outre des meilleurssystèmes d’alertes précoces etde préparation à la réponse,nous nous efforçons de réduireles risques de catastrophes eninformant les populations desrisques auxquels elles font faceet nous les aidons à réduire leurvulnérabilité. Le changement <strong>climatique</strong>a incité à prendre de tellesinitiatives de façon urgente.La <strong>Croix</strong>-<strong>Rouge</strong> et le <strong>Croissant</strong>-<strong>Rouge</strong> a un atout majeur : sonréseau et une présence au seindes communautés. La catastrophetouche la vie et les ressourcesdes gens au niveau communautaire,c’est aussi là que deschoses simples peuvent être faitespour réduire les conséquences.La réduction des risquesdans les communautés, ayantcomme titre complet : laPréparation des communautésaux catastrophes (CBDP) est unepartie significative des activitésde la gestion des catastrophesde beaucoup de Sociétés nationalesde la <strong>Croix</strong>-<strong>Rouge</strong>/et du<strong>Croissant</strong>-<strong>Rouge</strong>.Aider les communautés à réduireleur vulnérabilité ne signifie pasqu’il faut leur dicter leur conduiteou qu’il faut construire des infrastructuresde prévention. C’estsurtout faciliter un dialogue surles préoccupations locales et lesassister pour définir leurs proprespriorités de réduction desrisques.Un bon instrument pour un teldialogue est l’Evaluation de laVulnérabilité et des Capacités(EVC), il s’agit d’un ensembled’outils utiles, développés par laFédération internationale, pouraider les communautés à évalueret aborder les risques auxquelsils font face.Cette section est rédigée pour lepersonnel de la Société nationaleet les bénévoles qui travaillentsur la gestion de catastropheset la réduction des risques auniveau communautaire et expliquecomment ils peuvent intégrerle changement <strong>climatique</strong>dans leur travail.L’approche : restez simpleUne bonne CBDR aide à réduireles risques liés au changement<strong>climatique</strong>, même si le climatn’est pas particulièrement le sujet.Des mesures de réductiond’autres dangers contribuent àdiminuer des menaces nouvelles,ou en augmentation, provoquéespar le climat.La CBDR cependant pourraitêtre plus efficace en se préoccupantdirectement du changement<strong>climatique</strong>. Premièrement,les menaces concernées incitentla communauté à réagir. Deuxièmement,certaines mesures deréduction des risques et de stratégiesnécessitent d’être adaptésaux nouveaux risques croissants.Intégrer le changement <strong>climatique</strong>dans les EVC afin de planifierla réduction des catastrophespourrait sembler compliqué: intégrer des informationsscientifiques compliquées et untas d’autres considérations. Cependantle principe de directionclé devrait être RESTEZ SIMPLE.• Gardez en mémoire que les personnesont probablement déjàremarqué des changements dansles tendances météorologiques.• Gardez en mémoire ce que lacommunauté peut apporterconcernant leur contexte local.• Gardez en mémoire ce que lesfacilitateurs d’une EVC peuventabsorber et communiquer.La population locale est expertedans le domaine des risques lesconcernant. Tout ce que vousdevrez faire est leur demanderquelles sont leurs observationsdes phénomènes météorologiquesinhabituels, expliquez brièvementpourquoi le climat est entrain de changer mondialementet aidez-les à décider commentrépondre localement.Restez simple est encore plusimportant car un défi essentiel
102 | <strong>Guide</strong> <strong>climatique</strong> de la <strong>Croix</strong>-<strong>Rouge</strong> et du <strong>Croissant</strong>-<strong>Rouge</strong> | Réduction des risques dans la communauté : <strong>Guide</strong> pratique Réduction des risques dans la communauté : <strong>Guide</strong> pratique | <strong>Guide</strong> <strong>climatique</strong> de la <strong>Croix</strong>-<strong>Rouge</strong> et du <strong>Croissant</strong>-<strong>Rouge</strong> | 103de la CBDR est d’atteindre leplus grand nombre de communautés.Il est agréable d’aiderquelques communautés trèsbien, mais le défi est d’augmenter,de fournir de l’aide à toutesles populations vulnérables dansvotre pays. Vous ne pouvez pasle faire si des semaines sontconsacrées à préparer chaqueEVC ou si une partie du personneltrès qualifié du siège est nécessairepour conduire les discussions.L’approche doit êtresuffisamment simple pour êtreappliquer par nos volontaireslocaux afin d’avoir un impactplus grand.Etape par Etape :Intégrer le changement<strong>climatique</strong> dansla CBDR et lesEVCEtape 1 :Collectionner l’informationgénérale de baseEtape 2 :Evaluer les prioritésCes deux étapes sont typiquemententreprises, faisant partied’une évaluation plus large desrisques changeants auxquels unpays doit faire face (voir Démarrer: <strong>Guide</strong> pratique, étape 3) etles priorités au sein des activitésglobales de gestion des catastrophesd’une Société nationale(voir Gestion des catastrophes :<strong>Guide</strong> pratique, étapes 1 et 2).Identifier les priorités devra sélectionnerdes domaines/communautésà cibler pour une CBDR etdes EVC, guidés (parmis d’autreschoses) par la façon dont le changement<strong>climatique</strong> affecte desparties spécifique du pays.Etape 3 :Diriger des EVCIntégrer le changement <strong>climatique</strong>dans les EVC pourrait sefaire simplement. L’objectif principald’une EVC est de discuterdes risques auxquels une communautéfait face afin qu’ellespuissent identifier leurs prioritésdans la réduction des risques.Il n’est pas nécessaire d’avoirdes informations scientifiquescompliquées, même si quelquefois elles peuvent être débattuespour confronter la communautéà ce qui pourrait les attendredans l’avenir. Cependant expliquercette information et lerendre pertinente peut êtreun défi.En conséquence, l’équipe quiprépare l’EVC doit décider enavance de la complexité de l’intégrationdu changement <strong>climatique</strong>.Trois options parmi lesquelschoisir suivent.Par défaut : restez simple(Option A). Des discussionsdétaillées sur le changement<strong>climatique</strong> devraient seulementêtre incorporées si la Société nationalea des informations claireset pertinentes sur la manièredont les risques changent localementet si des facilitateurs qualifiéssont disponibles pour endébattre aisément.OPTION A (DE BASE) :Obtenir des informationscomplémentaires de la communautéen posant les bonnesquestionsAssurez-vous que l’EVC poseles bonnes questions afind’obtenir des informations surles phénomènes <strong>climatique</strong>set les tendances constatéespar la communauté ou cellesqu’elle a vu se produire au coursdes décennies passées. Cecidemande d’être attentif à unnombre d’outils d’EVC quiexamine les tendances, enparticulier :• Le calendrier saisonnier : demandezsi les saisons ont changé,par exemple si la saisondes pluies était particulièrementprécoce ou tardive, ou si la météohabituelle pour une saisonse produit maintenant dans uneautre saison.• Le calendrier historique : demandezs’il y a eu des changementssystématiques dans les températures,lles précipitations et lesautres événements météorologiques;ainsi que l’incidence desphénomènes météorologiques« étranges ».• La carte des risques (ou trajettransversal) : demandez auxgens de décrire aussi les changementset pas uniquementla situation actuelle à un endroitprécis.• Questionnaires et débats desgroupes cibles : ajoutez desquestions spécifiques comme,« Avez-vous perçu des rythmesmétéorologiques inhabituels ? »et « Comment cette météo vousa touchée, votre famille et votrecommunauté ? »PréparationsVous n’avez pas besoin d’intégrerdes informations scientifiquesnouvelles sur le climatdans le processus d’EVC : ilsuffit de com muniquer clairement,après avoir révéler leschangements observés par lesparticipants, que les gens observentpartout dans le mondedes changements similaires etque les scientifiques nous ontdit que les choses vont probablements’empirer dans lesdécennies à venir. Pendant lespré parations le seul changementest d’intégrer des questionscomme celles citées dans lematériel des EVC (listes devérification, outils, etc.).Formation d’EVCLa formation doit faire attentionaux questions supplémentairesà poser et comment utiliser lesréponses pour améliorer le dialogueavec les communautés.Pour éveiller les consciences ilsera utile de les informer surle changement <strong>climatique</strong> mondial,mais il faudra soulignerque ces thèmes n’auront pasbesoin d’être débattuspendant l’EVC.Diriger les EVCIntégrer les suggestions citéesci-dessus.Analyser les résultatsAprès l’EVC, l’équipe devraitana lyser l’information de lacommunauté, en particulier lamanière dont elles ont décritesles nou veaux risques et lestendances dans les rythmesmétéorologiques.Si possible, vous pourriez comparerces observations de lacommunauté avec les informationsscientifiques d’évaluationdes risques <strong>climatique</strong>s de votreSociété nationale. Evaluer si lesstratégies de réductions des risquesidentifiées dans les EVCsont solides face à des tendancesde changement <strong>climatique</strong>suggérées dans les rapportsscientifiques.OPTION B (INTERMEDIARE) :Fournir des informations <strong>climatique</strong>scomme informationde base pour les facilitateursdes EVCOption B est comparable àOption A, mais avec un élémentsupplémentaire qui est que lesfacilitateurs sont informés sur lechangement <strong>climatique</strong>, ainsi ilssont conscients de l’environnementdans lequel ils dirigent leurEVC. Le but est uniquement deleur fournir des informations debase, ils ne devront pas « expliquer» le changement <strong>climatique</strong>et les risques changeants auxcommunautés.Ceci exige plus de la formationet le développement de matérielde communication (comme desposters ou des outils vidéo).Il y a un risque d’induire les communautésen erreur si les volontairesinterprètent mal l’informationscientifique ou s’ils dirigentles résultats d’un EVC dans unemauvaise direction. Cependant,cela peut faciliter d’avoir un dialoguesignificatif avec les communautéset de mieux les aiderà discuter des options de réductiondes risques.En préparant et dirigeant l’EVC,suivez les étapes de l’Option A.En complément, la formation devraitinclure une présentation surle changement <strong>climatique</strong> et sesconséquences dans un contextelocal. L’information est généralementbasée sur l’évaluation nationaledes risques effectuée ausiège de la Société nationale etadaptée aux conditions de lacommunauté où l’EVC aura lieu.Pendant les préparations, essayezd’adapter les informationspertinentes sur les changements<strong>climatique</strong>s (par exemple del’évaluation nationale des risques)à une situation spécifique del’EVC. Gardez en mémoire quel’information <strong>climatique</strong> généraledoit être examinée dans uneperspective locale : qu’est ceque signifie ces changementspour le lieu/communauté ? Cecidoit se faire en termes généraux,écrits sur une page dans unlangage simple, comme :« Les précipitations sont plusviolentes et il y a des périodesplus longues sans pluie »,« Les tempêtes sont plusviolentes »,« La saison des pluies démarreplus tardivement ».Vous aurez peut-être besoin dedemander de l’aide à un expert<strong>climatique</strong>, mais assurez-vousque l’analyse reste pertinentepour les besoins de la <strong>Croix</strong>-<strong>Rouge</strong>/<strong>Croissant</strong>-<strong>Rouge</strong>. « Uneaugmentation des risquesd’inondation » est plus appropriéeque « six des sept meilleuresmodèles <strong>climatique</strong>s sontd’accord sur une probabilité de
Change language