rapport du GT Â« Conception pÃ©dagogique - Canton de Vaud

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parents comme aux professionnels. Ce lieu pourrait également offrir des prestations ditesd'« accompagnement à l'exercice de la parentalité » ou complémentaires à celles desprofessionnels qui accueillent les enfants au quotidien. En effet, les Institutions Pour l'Enfance ausens large du terme offrent déjà un potentiel de repérage et d'intégration qui constitue un despoints forts du schéma de l'intervention précoce et bénéficieraient, à ce titre, d'un soutien et d'uneinterconnexion accrue avec les acteurs du spécialisé. Mais tous les jeunes enfants ne fréquententpas obligatoirement un lieu au sein duquel ils sont au contact de professionnels de l'enfance ayantles compétences nécessaires pour parler avec les parents des éventuelles difficultés de leurenfant. Pour ceux-ci, un accent particulier devrait être mis sur la collaboration avec les pédiatresqui rencontrent les enfants lors des étapes majeures de leur développement et qui se trouventdonc être en bonne place pour dépister les troubles précoces et informer les parents à ce sujet.Il s'agit également d'améliorer et de développer l'offre existante en matière de prise en charge desdifficultés des jeunes enfants. Il existe actuellement un nombre élevé de listes d'attentes auprès denombreux services (SEI, etc), de prestations incomplètes ou en souffrance faute de moyensfinanciers ou humains, de même que certains corps professionnels dont les compétences et lesformations ne sont pas suffisamment employées dans ce domaine (logopédistes etpsychomotriciens pour l'intervention précoce, personnel socio-éducatif qui pourrait offrir sescompétences en matière de soutien aux institutions de l'enfance accueillant des enfants ensituation de handicap, service d’ergothérapie à domicile de la Cassagne, etc).Dernier maillon de l'intervention précoce, la phase de transition dans l’école ordinaire doit êtremieux adaptée et préparée à l'intégration des jeunes enfants ayant des besoins spéciaux. Cela doitpasser par la formation et l'information des enseignants aux spécificités des difficultés qu'ils vontaffronter aux côtés de leurs élèves et par l'adaptation des effectifs de classe de manière à rendreles conditions les plus confortables pour tous. Mais la réussite d'un tel processus nécessiteégalement la mise en place de protocoles de transmission des informations relatives à la situationauprès d'un professionnel de l'école formé à cela. Le temps de décharge prévu pour ce fairedevrait être maintenu pour permettre le tenue de réseaux autour de chaque situation durant letemps nécessaire à la réussite du projet. Il est également important d'offrir aux enseignants unaccès rapide et aisé aux mesures de soutien, de manière à optimiser l'efficacité de l'intervention enminimisant les pertes de temps dans une tranche d'âge en constante évolution.La Commission d’intégration précoce (CIPE) constitue une offre supplémentaire permettant demaintenir les enfants en situation de handicap dans leur milieu naturel. Cette offre existant depuisplusieurs décennies se renforce par la collaboration entre tous les partenaires des lieux d’accueil,tels que crèches et garderies.7. La collaboration entre le domaine médical et le domainepédagogiqueL’accord intercantonal sur la collaboration dans le domaine de la pédagogie spécialisée axe lesinterventions dans le domaine de la formation essentiellement du point de vue pédagogique. Auniveau fédéral, la place octroyée au domaine médical se restreint au diagnostic médical (CIM10)qui vient étayer la procédure d’évaluation standardisée basée sur la CIF.Le canton de Vaud peut se targuer d’une longue tradition de collaboration entre le monde médicalet le monde pédagogique, au bénéfice des enfants. Pour qu’un domaine n’empiète pas sur l’autre,les champs de compétences de chaque domaine doivent être très bien définis et le partage desinformations pour des actions concertées bien clarifiées.A l’instar des projets pédagogiques, les parents doivent être des partenaires actifs des prises dedécision, leur adhésion au projet médico-pédagogique passe par un minimum de pouvoir- 10 -
décisionnel. Chaque établissement scolaire doit pouvoir compter sur un dispositif de baseimpliquant des représentants du monde médical et pédagogique ainsi que des PPLS pourconstituer le noyau primaire d’une équipe pluridisciplinaire. Ce dispositif, premier niveau proche duterrain, peut être sollicité par différents professionnels ou parents et intervenir de manière soupleen limitant (simplifiant ou facilitant) les procédures administratives permettant d’y avoir accès.Dans un cadre clairement établi, les partenaires peuvent travailler dans une relation de confiancemutuelle, les parents sachant que les rapports médicaux leur appartiennent et qu’ils ne seront pasdiffusés sans leur accord, et les enseignants sachant que les informations nécessaires à leur actionpédagogique leur seront transmises.Les membres du groupe sont alors parti du postulat qu’une grande partie des difficultésd’apprentissage scolaire de l’enfant ont des causes complexes, qui impliquent une analyseplurifactorielle, dont les outils, théoriques et pratiques, doivent provenir tant de la pédagogie quedes domaines médicaux et paramédicaux, concernés par le développement de l’enfant et sestroubles (pédiatrie, neurologie, pédopsychiatrie). Et que par conséquence leur traitement, au senslarge, devrait être aussi du ressort de ces différents domaines, dans une approchepluridisciplinaire.8. Hébergement des enfants, prestations de "relève" et de "répit" desparentsDepuis l’émergence des institutions d’enseignement spécialisé, les structures d’accueil pour lesélèves en situation de handicap se sont adaptées aux besoins sociaux et familiaux. Lesdispositions de l’assurance-invalidité destinaient l’hébergement aux seuls élèves dont le domicilese trouvait éloigné de l’école d’enseignement spécialisé et en permettait la fréquentation.Avec la mise en place du programme de maintien à domicile et la promotion des mesures desoutien des familles engagées à ce titre, les besoins sociaux, de santé et de relève à domicile enfaveur des mineurs en situation de handicap sont désormais pris en charge ( cadre légal : LOMSVet LAPRAMS). Cependant, des attentes subsistent en matière d’accueil temporaire, toutparticulièrement au niveau de l’offre de répit institutionnel et de son accessibilité régionale.Ces attentes élargissent ainsi le champ de compréhension et d’action de l’hébergement. Il s’agitdans ce sens de compléter les mesures d’aide et de soutien à domicile susmentionnées afin d’offriraux enfants et aux familles une réponse adaptée à leurs besoins, pour répondre en particulier auxbesoins spécifiques d’enfants pour lesquels les projets socio-éducatifs constituent descompléments essentiels aux projets pédagogiques.Trois types d’accueil permettent déjà à l’heure actuelle de permettre aux parents de bénéficierd’une offre souple et adaptée : l’internat, le semi-internat, ou journée scolaire continue, et l’unitéd’accueil temporaire (UAT).Le développement de l’offre concerne en particulier les unités d’accueil temporaire destinées à desenfants et des jeunes en situation de handicap. Ces structures souples et accessibles,complémentaires aux services de relève à domicile, permettent aux familles, moyennant uneprocédure simple, de confier leur enfant pour une durée déterminée à convenir avec lesprestataires.La Loi fédérale sur les institutions destinées à promouvoir l’intégration des personnes invalides(LIPPI) du 6 octobre 2006 a pour but d’assurer à toute personne invalide l’accès à une institutiondestinée à promouvoir son intégration. Bien que touchant essentiellement le domaine des adultes,cette disposition légale concerne également les mineurs. Le développement des prestations- 11 -
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