rapport du GT « Conception pédagogique - Canton de Vaud

garderies privées subventionnées et les 11 halte-jeux de quartier, propose 2’690 places d’accueilque se répartissent environ 3’500 enfants. Ainsi, la Ville de Lausanne développe depuis plus d’undemi siècle une politique publique d’envergure concernant l’accueil extrafamilial pré- etparascolaire. Tout en développant quantitativement l’offre d’accueil, elle s’est de plus engagée d’enassurer la qualité puisque la grande majorité du personnel éducatif qui travaille dans les IPE est aubénéfice d’une formation professionnelle pédagogique reconnue.Selon le rapport de l’OCDE (2003) 17 on peut parler, à l’échelle d’une région, de pédagogie de lapetite enfance si on trouve à la fois :• une politique de la petite enfance (législation ou réglementation pour cette classe d’âge,contrôle des actions et des structures de prise en charge);• un discours sur la fin et les moyens de cette politique, avec l’exposé de principe et depriorités d’action, la mention de modèles référents;• des pratiques décrites, durables de prise en charge des enfants par des adultesprofessionnalisés.De plus, les politiques fortes en matière d’accueil des jeunes enfants reposent aussi sur le planlocal grâce à des mécanismes de coordination. La ville de Lausanne, via son service de la petiteenfance, joue ce rôle de coordination qui lui permet, grâce aux contacts qu’il a développé avec tousles partenaires concernés, d’être au plus près des échos des familles et des besoins du terrain.Loi sur l’Accueil de Jour et RéseauLLe 20 juin 2006, le Grand Conseil vaudois votait la Loi sur l'accueil de jour des enfants (LAJE) qui apour buts d’assurer la qualité de l'ensemble des prestations d'accueil de jour des enfants et detendre, sur tout le territoire du canton, à une offre suffisante en places d'accueil, financièrementaccessible à tous. De plus, cette loi instaure une Fondation pour l’accueil de jour des enfants(FAJE), fondation de droit public, qui doit, entre autres, subventionner l’accueil de jour et qui a pourmissions :• d’évaluer l’adéquation entre l’offre et la demande et les besoins en matière d’accueil de jour;• de coordonner et de favoriser le développement de l’offre en matière d’accueil de jour;• de reconnaître les réseaux d’accueil de jour;• de subventionner l’accueil de jour, par l’intermédiaire des réseaux d’accueil;• de développer l’accueil d’urgence.Afin d’être reconnues par la FAJE, les IPE du canton doivent s’organiser en réseaux et remplircertaines conditions précises.C’est ainsi que la ville de Lausanne vient de constituer son propre réseau : le RéseauL quiregroupe les 38 lieux d’accueil collectif, les 11 halte-jeux, la structure d’accueil familial, l’accueilparascolaire composé de 24 APEMS (accueil pour enfants en milieux scolaires – 7 – 12 ans). Laplupart de ces institutions ont pour mission de répondre à la demande de leur quartierd’implantation. De plus, certaines bénéficient d’une convention de partenariat avec des entreprisesprivées ou publiques mais doivent également répondre à la demande de leur quartier. Lagouvernance politique, opérationnelle et financière du RéseauL est assurée par la direction del’enfance, de la jeunesse et de l’éducation.D’une prestation essentiellement orientée sur des besoins de garde, l’accueil de la petite enfance avu ses missions évoluer et s’adapter peu à peu aux besoins et aux attentes des familles. Cesmissions ont été dernièrement réactualisées et sont présentées en annexe.Les IPE, parce qu’elles accueillent des enfants « tout venants », dont les critères d’accessibilitéssont basés sur le lieu d’habitation et/ou le travail des parents, peuvent prétendre au fait que leur17 OCDE - Bébés et employeurs, comment réconcilier travail et vie de famille ? Volume 3 Nouvelle-Zélande, Portugal etSuisse, Paris, 2004- 63 -