Cour de Comptes: Rapport "La Grande Vitesse Ferroviaire: Un modèle porté au-delà de sa pertinence

CONCLUSION GÉNÉRALE 127
Réduire les coûts impliquerait deux choix de politique publique
structurants, sans doute délicats à mettre en œuvre, mais nécessaires :
d’une part l’arrêt de la construction de nouvelles lignes, au-delà de
celles en cours d’achèvement, ou leur renvoi à un avenir très lointain,
d’autre part la modification radicale de l’une des caractéristiques
premières du modèle français de grande vitesse, par une réduction
significative des dessertes sur lignes classiques ainsi que des arrêts
intermédiaires sur les lignes existantes. Cette dernière décision
impliquerait de mettre en place une offre de transport intermédiaire
entre le TGV et le TER, avec des trains circulant à bonne vitesse sur un
réseau classique rénové. Réalisée de manière progressive et dans le
cadre d’un plan d’ensemble multimodal, elle s’inscrirait dans un schéma
de mobilités où les LGV s’articuleraient avec les réseaux classiques
(Intercités, TER) comme avec des liaisons routières modernisées
notamment grâce au transport coopératif coordonné (covoiturage,
autopartage par exemple). Ces développements seront grandement
facilités et accélérés si les différents acteurs, à commencer par
« l’opérateur historique », s’engagent de manière résolue dans la
recherche de gains de productivité substantiels.
C’est à ce prix, dans un contexte où l’avenir des ressources
affectées à la réalisation des infrastructures de transport est rien moins
qu’assuré, qu’il sera possible de corriger une trajectoire peu soutenable
et en tout état de cause incompatible avec la rénovation du réseau
classique, car il ne serait pas responsable de laisser dériver encore une
dette combinée RFF/SNCF qui atteint 44 Md€ et continue d’augmenter.
Cette correction doit aboutir à restaurer la marge opérationnelle de
l’activité grande vitesse de la SNCF et rendre positive sa contribution
aux résultats d’ensemble du groupe. À défaut, le risque est grand de voir
le transporteur national aborder l’inéluctable ouverture à la concurrence
de son activité voyageurs dans une position de faiblesse préjudiciable à
son avenir.
La grande vitesse ferroviaire – octobre 2014
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