Cour de Comptes: Rapport "La Grande Vitesse Ferroviaire: Un modèle porté au-delà de sa pertinence

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vitesse, donc l’intérêt des LGV. En définitive, le système ferroviaire à
grande vitesse allemand transporte environ 70 millions de voyageurs par
an, soit seulement les deux tiers du TGV français, ce qui n’empêche pas
la Deutsche Bahn (DB) de voir son activité grande distance et sa marge
opérationnelle croître 23 .
L'Alta Velocidad Española (AVE), exploitée à partir de 1992 par la
Renfe, est le réseau européen à grande vitesse le plus étendu. L’objectif
du gouvernement espagnol était politique avant d’être économique :
construire à terme un réseau centralisé permettant de desservir, à partir de
Madrid, l’ensemble des capitales régionales. Ce réseau a déjà permis de
mettre plus de 50 % de la population de l’Espagne à moins de cinquante
kilomètres d’une gare à grande vitesse, grâce à de forts investissements
d’environ 6 Md€ par an apportés par l’État, par des fonds
communautaires ou des fonds privés. Les futures lignes, programmées
initialement pour un total dépassant 7 000 km, devaient connecter Madrid
à des zones urbaines plus petites, inférieures à un million d’habitants.
L’impact économique s’est traduit, à court terme, par des créations
d’emplois et une augmentation supérieure à 60 % de l’exportation du
secteur ferroviaire dans la période 2006-2009. L’Espagne a ainsi gagné
d’importants contrats, tel la LGV de La Mecque.
Cette politique s’est toutefois heurtée à des difficultés croissantes
dues en partie mais non exclusivement à la crise économique. Ces
difficultés se partagent entre problèmes de coûts et de demande, avec des
lignes très insuffisamment fréquentées et des liaisons arrêtées quelques
mois seulement après leur inauguration. Les péages représentent un poids
très élevé par rapport aux charges d’exploitation et aux revenus : sur
quelques tronçons, certains trains circulent à moins de 260 km/h afin de
payer moins de péages, alors qu’ils pourraient circuler à 350 km/h. Au
total, avec plus de LGV que la France, la fréquentation (en voyageurs -
km), y est pratiquement cinq fois plus faible.
Le Royaume-Uni mène une politique très restrictive avec un seul
projet de LGV, High Speed 2 (HS2), complétant High Speed 1 (HS1), la
ligne qui relie Londres à la France. Contrairement à la France, le
Royaume-Uni ne bâtit pas sa politique des transports sur un principe
23 D’après la mission de contrôle économique et financier des transports, cette marge
croissante de la (DB) serait de 16,8 % en 2012.
La grande vitesse ferroviaire – octobre 2014
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