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Cour de Comptes: Rapport "La Grande Vitesse Ferroviaire: Un modèle porté au-delà de sa pertinence

Le modèle français de grande vitesse ferroviaire est aujourd’hui en difficulté. Alors que le TGV a longtemps été l’une des plus brillantes manifestations des réussites technologiques françaises, son bilan s’est fortement dégradé depuis quelques années : trafic et recettes en baisse, coûts de construction comme d’exploitation en hausse (notamment les péages), recul important de la marge opérationnelle qui contribue de moins en moins au financement des autres activités, toutes déficitaires, de la SNCF. Cet état de choses semble devoir durer, compte tenu de l’apparition de modes de transports alternatifs concurrents (autocars, covoiturage) et de la contrainte financière résultant de la combinaison de la construction de nouvelles lignes à grande vitesse (LGV) et de l’indispensable rénovation du réseau classique.

Le modèle français de grande vitesse ferroviaire est aujourd’hui
en difficulté. Alors que le TGV a longtemps été l’une des plus brillantes
manifestations des réussites technologiques françaises, son bilan s’est
fortement dégradé depuis quelques années : trafic et recettes en baisse,
coûts de construction comme d’exploitation en hausse (notamment les
péages), recul important de la marge opérationnelle qui contribue de
moins en moins au financement des autres activités, toutes déficitaires,
de la SNCF. Cet état de choses semble devoir durer, compte tenu de
l’apparition de modes de transports alternatifs concurrents (autocars,
covoiturage) et de la contrainte financière résultant de la combinaison
de la construction de nouvelles lignes à grande vitesse (LGV) et de
l’indispensable rénovation du réseau classique.

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138 COUR DES COMPTES<br />

Le trafic <strong>de</strong>s trains <strong>de</strong> voyageurs est divisé en <strong>de</strong>ux gran<strong>de</strong>s<br />

catégories et quatre rése<strong>au</strong>x :<br />

−<br />

−<br />

les trains <strong>de</strong> proximité (TER et Transilien) dont les <strong>au</strong>torités<br />

organi<strong>sa</strong>trices <strong>de</strong> transport (AOT) sont les régions ;<br />

les trains gran<strong>de</strong>s distances (TGV et TET / Intercités).<br />

Les TET pérennisent pour l’essentiel l'existence <strong>de</strong>s trains Corail,<br />

sous la forme d'une convention d’exploitation liant l’État, en tant<br />

qu’<strong>au</strong>torité organi<strong>sa</strong>trice <strong>de</strong> transport, et la SNCF.<br />

Fréquentation <strong>de</strong>s quatre compo<strong>sa</strong>ntes <strong>de</strong> transport voyageur du<br />

ferroviaire français, sur la pério<strong>de</strong> 2005-2013<br />

Source : <strong>Cour</strong> <strong>de</strong>s comptes après traitement <strong>de</strong> données du SOeS, <strong>de</strong>s chiffres clés<br />

<strong>de</strong>s transports et les bulletins mensuels <strong>de</strong>s transports.<br />

L’État contribue à h<strong>au</strong>teur <strong>de</strong> 6,2 Md€ <strong>au</strong> financement du<br />

système ferroviaire, principalement par le financement <strong>de</strong>s régimes<br />

spéci<strong>au</strong>x <strong>de</strong> retraites (3,3 Md€), le financement <strong>de</strong> RFF (re<strong>de</strong>vances<br />

d’accès <strong>au</strong> rése<strong>au</strong> pour les TER et Transilien, subvention <strong>au</strong>x TET,<br />

investissements à travers les CPER pour 2,3 Md€) et <strong>au</strong>x tarifs soci<strong>au</strong>x<br />

nation<strong>au</strong>x <strong>de</strong> la SNCF (0,6 Md€). Toutefois, la contribution nette <strong>de</strong><br />

l’État n’est que <strong>de</strong> l’ordre <strong>de</strong> 5 Md€, l’entreprise ferroviaire historique<br />

étant soumise à environ 1,3 Md€ d’euros d’impôts et taxes. L’État<br />

apporte <strong>de</strong> plus un concours indirect <strong>au</strong>x investissements <strong>de</strong> RFF à<br />

travers l’AFIFT (0,4 Md€).<br />

<strong>La</strong> gran<strong>de</strong> vitesse ferroviaire – octobre 2014<br />

<strong>Cour</strong> <strong>de</strong>s comptes - www.ccomptes.fr - @<strong>Cour</strong><strong>de</strong>scomptes

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