dall'espansione allo sviluppo. una storia economica dell'europa 1 ...

Dall’espansione allo sviluppo.
Gli accordi si basavano sulla creazione di 3 nuove istituzioni sovranazionali:
- OCI (Organizzazione per il Commercio Internazionale) per il rafforzamento di un
commercio libero, che non arrivò a nascere, fallì, e si dovette colmare il vuoto con un accordo più
flessibile, il GATT (Accordo Generale sulle Tariffe e sul Commercio) che favorì attraverso negoziati
(round) una progressiva liberalizzazione del commercio mondiale e si trasformò nel 1995 in vera
organizzazione con il nome di OMC (Organizzazione Mondiale del Commercio).
- BIRS (Banca Mondiale) con lo scopo di finanziare investimenti di lungo termine,
strategici pe lo sviluppo economico, che non sono solitamente presi in considerazione dal capitale
privato, e di cooperare alla ricostruzione economica.
- FMI (Fondo Monetario Internazionale) è l’elemento fondamentale, si occupa della
difesa di un sistema cambiario a tassi regolabili ma fissi, poteva prestare assistenza finanziaria ai
Paesi in deficit nei conti esteri. È lo strumento che combina il rigore con la flessibilità, conferendo
stabilità e prevedibilità al sistema monetario internazionale.
Queste istituzioni, anche se la realtà non si adeguò alle aspettative e se le misure adottate
impallidirono di fronte al piano Marshall, hanno permesso una crescita economica sicuramente
maggiore durante la seconda metà del XX secolo che se non ci fossero state, hanno garantito relazioni
economiche sicure e stabili.
Ricostruzione postbellica, divisione in blocchi ed integrazioni regionali
1945-1947 sono dominati dalla politica degli aiuti umanitari: le nuove amministrazioni nei territori
liberati dal controllo nazista, con l’aiuto dell’UNRRA (United Nation Relif and Rehabilitation
Administration) concentrano la loro attenzione sui compiti urgenti di soccorso alle decine di milioni
di feriti, prigionieri, dispersi, città devastate e nazioni disorganizzate. L’estate del 1947 era il termine
fissato per rendere operanti gli accordi di Bretton Woods ma era prematuro e gli Stati Uniti proposero
un grande piano di ricostruzione. Tutta l’Europa si era lanciata in ambiziosi progetti di
modernizzazione e invece di cercare di ridurre il deficit commerciale, importavano ingenti beni
capitali dagli Stati Uniti, molto superiori alla loro capacità di pagamento, e Washington temendo una
brusca caduta della domanda europea sentì la necessità di cercare una soluzione per conservare
l’eccezionale livello delle esportazioni e quindi delle attività e dell’occupazione che l’economia
americana aveva conseguito grazie alla guerra.
Tra l’aprile 1948 e il giugno 1951 il governo statunitense fornì ai Paesi dell’Europa occidentale aiuti
per un importo di 13.000 milioni di dollari, l’essenza dell’ERP (European Recovery Program) o piano
Marshall. I Paesi maggiormente beneficiati furono quelli piccoli come Grecia, Austria e Olanda, il
resto ottenne dei miglioramenti del PIL dal 5 al 10%. L’obiettivo era di finanziare le importazioni che
l’Europa necessitava ma non poteva permettersi, in cambio l’Europa si impegnava ad iniziare, una
volta ricostruita, il processo di liberizzazione commerciale che significava apertura dei mercati
europei alla competizione dei produttori americani. L’America inoltre, sempre a questo scopo,
finanziò l’esportazione di beni verso l’Europa, elimitò il limite massimo produttivo imposto alla
Germania dopo la guerra (che facilitò la normalizzazione produttiva di tutta l’industria europea), e
permise ai governi europei di approntare sistemi preferenziali transitori di commercio intraeuropeo.
Già nel 1949 gli inglesi, non potendo sopportare il peso della sopravvalutazione, svalutarono la lira
sterlina e durante la tempesta successiva riuscirono ad introdurre uno schema di cooperazione
monetaria intereuropea che aveva l’intento di risparmiare dollari ed orientato alla più rapida
stabilizzazione dei tassi di cambio: è l’UEP (Unione Europea dei Pagamenti) creato nel 1950 e
destinato a finire nel 1958 che tra le altre cose incoraggiò a fare il passo verso la CEE (Comunità
Economica Europea) con il Trattato di Roma firmato nel 1957 da Germania (RFT),Belgio, Francia,
Olanda, Italia e Lussemburgo, e reso effettivo nel 1958.
Una Storia Economica dell’Europa pag. 48