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o s c a r farinetti
cidente, dal Ministero della Giustizia e dal Consiglio Superiore
della Magistratura. L’accorpamento sarebbe una riforma a costo
zero, comporterebbe un aumento di produttività stimato nel 10%
e non provocherebbe alcun “allontanamento” della giustizia dai
cittadini, data l’attuale facilità di spostamenti e, comunque, l’ampia
possibilità che il tribunale tenga udienza anche in località diverse
dalla propria sede istituzionale;
2. taglio delle spese inutili e recupero delle risorse disponibili.
La quantità di risorse impiegate nella giustizia è insufficiente, ma
anche accompagnata da sprechi che, ove eliminati, consentirebbero
un significativo ricupero di fondi. Un esempio per tutti: le
spese per le intercettazioni telefoniche, ingenti pur se inferiori
a quelli indicate sui media. Abolendo, come avviene in diverse
realtà europee, i compensi alle società concessionarie che costituiscono
una ingiustificata rendita di posizione (essendo i costi delle
telefonate già sostenuti da chi le effettua) e centralizzando, con
un contratto nazionale, il noleggio degli apparecchi per le intercettazioni
si risparmierebbero decine di milioni di euro l’anno destinabili
ad altri settori. In parallelo risorse significative possono
essere reperite sia provvedendo all’effettiva riscossione di spese
di giustizia (multe e ammende) – attività oggi del tutto carente –
sia curando, attraverso uffici ad hoc, l’accesso ai fondi comunitari
per il finanziamento di progetti specifici;
3. copertura degli organici dei magistrati e del personale amministrativo.
Si parla di coprire gli organici, non di aumentarli. Attualmente
mancano oltre 1.000 magistrati su 10.000 e oltre 6.000
unità di personale amministrativo su poco più di 40.000. Se si
considera che, in entrambi i casi, gli organici si collocano nella
fascia europea medio-bassa è agevole cogliere l’effetto di queste
carenze sulla funzionalità del servizio (che, con organici completi,
avrebbe un incremento di definizione degli affari almeno del
10%). La copertura dei posti vacanti richiede – soprattutto per
i magistrati – tempi lunghi ma la definizione di un calendario e
l’avvio delle procedure necessarie deve avvenire da subito;
4. definizione di standard organizzativi razionali. Ci sono almeno
tre settori che, adeguatamente percorsi, possono determinare
un significativo salto di qualità. L’uso appropriato di tecnologie
informatiche. Oggi è limitato a poche esperienze pilota frutto per
lo più dell’iniziativa di singoli, mentre per il resto l’informatica è