Programma di Sviluppo Rurale 2007/2013 - Regione Campania

Regione Campania PSR 2007-2013
complementarità di strumenti) gli ambiti d’intervento propri del FEASR.
In definitiva, le linee di policy da perseguire per lo sviluppo del settore
agro-alimentare e delle aree rurali si innestano all’interno del quadro
strategico definito dal Piano Strategico Nazionale per lo sviluppo rurale e
tengono conto delle più generali scelte indicate nel DSR, dell’analisi swot,
nonché dei risultati conseguiti dai Programmi in corso di attuazione (POR
2000-2006, PSR 2000-2006, LEADER + 2000-2006).
Riguardo all’impatto di tali Programmi, va tuttavia osservato che, se sono
state aperte prospettive favorevoli per lo sviluppo delle aree rurali e delle
filiere produttive con l’avvio di un processo di diversificazione delle attività
agricole ed un generale adeguamento strutturale del tessuto aziendale,
permangono alcune questioni di fondo la cui soluzione non può
prospettarsi in interventi di tipo agronomico o di diversificazione
economica, ma va ben oltre la sfera di azione del FEASR.
Tale circostanza impone una chiara visione strategica dello sviluppo ed
una forte capacità di integrazione (sia in sede di programmazione che in
sede di attuazione dei programmi) giacché, contrariamente all’attuale
periodo 2000-2006, il percorso di programmazione per lo sviluppo rurale si
muove in modo autonomo rispetto a quello previsto per le politiche
finalizzate alla coesione. Ciò richiede uno stretto coordinamento tra le
strutture dell’Amministrazione regionale ed un notevole sforzo
organizzativo per garantire che la domanda di politiche trovi una coerente
sintesi programmatica.
In tale quadro, l’enunciato strategico che sorregge il telaio programmatico
del PSR è stato sviluppato tenendo conto delle seguenti due opzioni di
fondo:
■ l’articolazione territoriale dell’offerta di politiche, ovvero, la presa d’atto
dell’estrema eterogeneità di scenari territoriali e settoriali che la regione
Campania presenta. Per rispondere meglio ai fabbisogni manifestati dai
diversi contesti territoriali, si impone, in sostanza, la necessità di
modulare l’offerta di politiche su base territoriale;
■ l’integrazione tra gli strumenti d’intervento, che deriva dalla
consapevolezza che l’efficacia delle politiche per lo sviluppo delle aree
rurali e delle filiere agroalimentari è condizionata da fattori ambientali,
organizzativi e di contesto. Si rende pertanto necessaria una concreta
integrazione:
o da un lato, con gli indirizzi strategici fissati nell’ambito delle
politiche di coesione, al fine di evitare sovrapposizioni e
conflittualità tra i diversi strumenti di programmazione, mirando, al
contempo, alla ricerca di complementarità che tengano conto della
sfera d’azione e delle competenze attribuite ai diversi fondi. In tal
senso, viene evidenziata con forza la necessità di completare il
disegno strategico delineato nel PSR secondo una visione
PSR 2007- 2013 della Regione Campania ai sensi del Reg. (CE) n. 1698/2005 130