Indice - Ssai - Ministero Dell'Interno

3. L’approvazione dell’emendamento della Lega Nord 18.07 all’ AS 733 introduttivo
dell’accordo di integrazione e l’adozione del regolamento attuativo ex art. 4-bis,
comma 2, del D.Lgs. n. 286/1998.
La legge 15 luglio 2009, n. 94 citata, recante “Disposizioni in materia di sicurezza
pubblica”, oltre a prevedere anche una serie di misure in materia di immigrazione molto
restrittive, in particolare il reato di immigrazione clandestina, ha introdotto l’accordo di
integrazione (art. 4-bis del D.Lgs. 286/1998) ed il test di lingua per il rilascio del
permesso di soggiorno CE per soggiornanti di lungo periodo (cd. carta di soggiorno, art.
9, comma 2-bis del D.Lgs. 286/1998).
Se l’integrazione è, come si è visto, un processo, l’accordo di integrazione è la forma di
realizzazione di questo processo 22 .
La nascita dell’accordo di integrazione è stata segnata da un acceso dibattito
parlamentare che ha visto come protagonista il partito dell’allora Ministro dell’Interno
Roberto Maroni, la Lega Nord.
Sebbene nella norma compaia, come si è detto, per la prima volta la definizione di
integrazione prima richiamata, le intenzioni della Lega Nord, rivolte, come si legge
negli atti parlamentari, verso un cambio di rotta della politica migratoria italiana rispetto
al passato, miravano ad abbandonare il “buonismo di Stato del centrosinistra”, come fu
definito dal presidente del gruppo parlamentare della Lega Nord al Senato, Federico
Bricolo, e mostrare piuttosto “il volto cattivo del legislatore nei confronti degli stranieri
irregolari” 23 .
Proprio le parole del Senatore Bricolo sui temi dell’integrazione testimoniano come
l’accordo nasca dalla decisione leghista di voler differenziare marcatamente gli stranieri
regolari, ai quali si chiedeva la sottoscrizione dell’accordo medesimo, dagli stranieri
irregolari che non si volevano integrare. Il permesso di soggiorno a punti, come fu poi
battezzato il nuovo istituto, sarebbe servito, quindi più che ad integrare gli stranieri
22 Si veda E. Codini, A proposito dell’integrazione e del relativo accordo, in Libertàcivili, 6 2011, Roma,
p. 118, che parla di baricentro dell’integrazione.
23 Si veda http://www.leganord.org.
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