numero 2 anno 2013 - CCIAA di Catanzaro - Camera di Commercio

LAVORO
di Emanuele Vivaldi
Come cambiano
le professioni
Nella concezione più ampia del termine
professione trovano posto alcune attività ai quali
l’accesso è possibile senza i tradizionali requisiti
e anche senza avere conseguito alcuna qualifica
abilitante. Da qui la necessità di regolamentazione
Il mondo delle professioni
rappresenta una realtà economica
capillare del Paese ed
abbraccia un’ampia gamma di
settori: dalla sanità e il benessere
della persona al settore edile e delle
costruzioni, dal settore fiscale e
consulenziale a quello socio-formativo
e così via.
Abitualmente, si parla di professioni
quando si vuole intendere
un’attività intellettuale
frutto di una formazione legata
imprescindibilmente ad un
percorso di studi universitario
ed al successivo superamento
di un esame di abilitazione;
solo in tali casi la connotazione
dell’attività prende il nome di
“studio”.
Tuttavia, nella concezione più
ampia del termine tale definizione
abbraccia alcune attività
il cui accesso è possibile non
solo senza tali requisiti ma anche
senza aver conseguito alcuna
qualifica abilitante (e quindi
non universitaria).
La necessità di disciplinare tale
settore è nata dalla crescente
diffusione negli ultimi anni
di numerose attività, operanti
soprattutto nel settore dei servizi,
per il cui esercizio non è
necessaria alcuna iscrizione ad
un ordine o collegio professionale,
né esiste un apposito ente
o cassa di previdenza e, perciò,
vengono iscritte alla gestione
separata Inps, ai sensi della
Legge 335/1995.
Da anni, infatti, in Italia, la
questione è frutto di accesi dibattiti.
Non si tratta, quindi,
delle cosiddette “arti e mestieri”,
ma di quelle professioni per
le quali si è in attesa, da anni, di
una riforma radicale che garantisca
una maggiore trasparenza
e regolamentazione (dal punto
di vista deontologico, tariffario,
previdenziale), ne sancisca
i requisiti e ne tuteli il settore e,
innanzitutto, la clientela.
Una prima riforma è stata attuata
con il governo Monti che,
con la legge n.4/2013 (pubblicata
sulla Gazzetta Ufficiale del
26/01/2013), ha disciplinato le
professioni non organizzate e,
quindi, non regolamentate.
Dapprima l’iter legislativo
aveva trattato congiuntamente
le professioni regolamentate
e non; successivamente
le Commissioni Giustizia ed
Attività Produttive hanno scelto
di separare i procedimenti legislativi
in due percorsi distinti.
Infine, la X Commissione della
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