Diapositiva 1 - Autorità di Bacino del fiume Serchio

9. Sintesi delle misure di piano
Nel PRAA 2007‐2010 la Regione Toscana ha individuato, tra gli strumenti necessari per la corretta
attuazione degli obiettivi e interventi individuati dal medesimo PRAA e per favorire la sostenibilità dello
sviluppo, quello relativa all’applicazione della VIA. Lo stesso piano prevede anche azioni da porre in atto per
migliorare l’attività di valutazione, tra le quali si ricordano: l’adeguamento della normativa regionale; la
diffusione di guide per la valutazione di specifiche categorie di progetti, iniziative per ottimizzare
l’informazione e la partecipazione ai procedimenti di VIA, il monitoraggio dei risultati riscontrabili sulle
componenti ambientali, il coordinamento con le attività di Regioni confinanti.
All’interno del distretto idrografico del Serchio, l’attuazione delle disposizioni della direttiva europea risulta
pertanto programmata e in corso.
Direttiva 86/278/CEE sulla protezione dell'ambiente nell'utilizzazione dei fanghi di depurazione
La direttiva mira a proteggere le persone, gli animali, le piante e l'ambiente contro la possibilità di effetti
nocivi della diffusione incontrollata dei fanghi di depurazione sui terreni agricoli. I fanghi di depurazione
possono essere utilizzati in agricoltura, a condizione che lo Stato membro ne regolamenti l'uso. La direttiva
fissa valori limite per le concentrazioni di metalli pesanti nel suolo (allegato IA), nei fanghi (IB) e per la
massima quantità annue di metalli pesanti che possono essere introdotti nel suolo (allegato IC). L'utilizzo di
fanghi di depurazione è vietato se la concentrazione di uno o più metalli pesanti nel suolo supera i valori
limite fissati in conformità con l'allegato A.
Recepimento ed attuazione della Direttiva in Italia
Il riferimento italiano per il recepimento della Direttiva sui fanghi di depurazione è il D.Lgs. 27‐1‐ 1992 n. 99
“Attuazione della direttiva 86/278/CEE concernente la protezione dell'ambiente, in particolare del suolo,
nell'utilizzazione dei fanghi di depurazione in agricoltura.” Tale decreto ha lo scopo di disciplinare
l'utilizzazione dei fanghi di depurazione in agricoltura in modo da evitare effetti nocivi sul suolo, sulla
vegetazione, sugli animali e sull'uomo incoraggiandone nel contempo la corretta utilizzazione.
Il decreto disciplina tuttavia esclusivamente la fase di applicazione al suolo dei fanghi di depurazione
mentre le fasi di raccolta, trasporto, stoccaggio e condizionamento degli stessi fanghi sono soggette alla
normativa sui rifiuti speciali, contenuta nel D.Lgs. 152/06, e che costituisce pertanto anche il
completamento al recepimento della direttiva europea sui fanghi di depurazione.
I fanghi di depurazione possono trovare utilizzo in agricoltura nel rispetto delle seguenti condizioni: devono
essere stati sottoposti a trattamento (ossia a stabilizzazione per contenere/eliminare i possibili effetti
igienico sanitari); devono essere idonei a produrre un effetto concimante e/o ammendante e correttivo del
terreno; non devono contenere sostanze tossiche e nocive e/o persistenti, e/o bioaccumulabili in
concentrazioni dannose per il terreno, per le colture, per gli animali, per l’uomo e per l’ambiente in
generale.
Chiunque intenda utilizzare fanghi di depurazione in attività proprie o di terzi (soggetti utilizzatori) è tenuto
a: ottenere l’autorizzazione dall’Autorità competente (Regione o Ente delegato); notificare, con almeno 10
giorni di anticipo, alla Regione, alla Provincia ed al Comune competente l’inizio delle operazioni di
utilizzazione. Lo smaltimento in discarica dei fanghi è esplicitamente vietato dalla norma qualora
contengano una quantità di sostanza secca inferiore al 25%, che proibisce l’invio a discarica di materiali
fluidi e ad alto contenuto di sostanza organica putrescibile.
In materia di fanghi di depurazione vanno poi citati il D.Lgs. 217 del 26 aprile 2006 "Revisione della
disciplina in materia di fertilizzanti" che disciplina tra l’altro l’uso degli ammendanti in agricoltura tra cui il
compostato misto ed il D.M. ambiente 3/08/2005 “Criteri di ammissibilità dei rifiuti in discarica”.
Recepimento ed attuazione della Direttiva a scala regionale e di distretto
La Regione Toscana ha dato attuazione alla direttiva con L.R. 18.5.1998 n. 25 – Norme per la gestione dei
rifiuti e la bonifica dei siti inquinati e successive modifiche ed integrazioni (LR 71/2000, LR n .29/2002) e con
il D.P.G.R. 25‐02‐2004, N. 14/R ‐ Regolamento regionale di attuazione ai sensi della lettera e), comma 1,
dell'articolo 5 della legge regionale 18 maggio 1998, n. 25 (Norme per la gestione dei rifiuti e la bonifica dei
siti inquinati), contenente norme tecniche e procedurali per l'esercizio delle funzioni amministrative e di
Proposta di Piano di Gestione delle Acque del distretto idrografico del fiume Serchio
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