Diapositiva 1 - Autorità di Bacino del fiume Serchio

9. Sintesi delle misure di piano
Sintesi delle misure di cui ai punti da 7.2 a 7.11 All.VII della Direttiva 2000/60/CE
Misure adottate in applicazione del principio del recupero dei costi dell’utilizzo idrico (punto 7.2 All.VII
direttiva 2000/60/CE)
Il riferimento nella direttiva 2000/60/CE per tali misure è costituito dall’art. 9 sul recupero dei costi relativi
ai servizi idrici, compresi i costi ambientali e relativi alle risorse, prendendo in considerazione il principio
"chi inquina paga".
Recepimento ed attuazione della Direttiva in Italia
In Italia, il riferimento normativo per tale misura è il D.Lgs. 3‐4‐2006 n. 152, art 119 (Principio del recupero
dei costi relativi ai servizi idrici). Ai fini del raggiungimento degli obiettivi di qualità le Autorità competenti
tengono conto del principio del recupero dei costi dei servizi idrici, compresi quelli ambientali e relativi alla
risorsa, prendendo in considerazione l'analisi economica effettuata secondo il principio "chi inquina paga".
Entro il 2010 le Autorità competenti provvedono ad attuare politiche dei prezzi dell'acqua idonee ad
incentivare adeguatamente gli utenti a usare le risorse idriche in modo efficiente ed a contribuire al
raggiungimento ed al mantenimento degli obiettivi di qualità ambientali di cui alla direttiva 2000/60/CE,
anche mediante un adeguato contributo al recupero dei costi dei servizi idrici a carico dei vari settori di
impiego dell'acqua, suddivisi almeno in industria, famiglie e agricoltura. Al riguardo dovranno comunque
essere tenute in conto le ripercussioni sociali, ambientali ed economiche del recupero dei suddetti costi,
nonché delle condizioni geografiche e climatiche della regione in questione.
In particolare:
a) i canoni di concessione per le derivazioni delle acque pubbliche tengono conto dei costi ambientali
e dei costi della risorsa connessi all'utilizzo dell’acqua;
b) le tariffe dei servizi idrici a carico dei vari settori di impiego dell'acqua, quali quelli civile, industriale
e agricolo, contribuiscono adeguatamente al recupero dei costi sulla base dell'analisi economica.
Inoltre, va segnalato anche il D.M. 1 agosto 1996 aveva introdotto il metodo normalizzato finalizzato a
definire le componenti di costo e determinare la tariffa di riferimento del servizio idrico integrato; punto
fondante del metodo è il riconoscimento che la tariffa di riferimento è lo strumento per consentire la
realizzazione di adeguati livelli di servizio, per sostenere conseguenti programmi di investimento
nell’equilibrio di bilancio, per ottenere il contenimento dei costi al consumo, il miglioramento dell’efficienza
della gestione e la tutela dell’interesse dell’utenza.
Ancora, la legge n. 36 del 5 gennaio 1994 "Disposizioni in materia di risorse idriche", in anticipo rispetto alla
direttiva 2000/60/CE, aveva comportato rilevanti novità nel campo della tutela della risorsa e della
gestione dei servizi idrici in campo regionale, tra cui:
• l’individuazione di una nuova organizzazione per Ambiti Territoriali Ottimali (A.T.O.) dei servizi
idrici basata su criteri idrografici e amministrativi;
• il concetto di uso e salvaguardia delle acque pubbliche per le generazioni future;
• il concetto di risparmio e rinnovo della risorsa nel rispetto del patrimonio idrico e dell’ambiente;
• il concetto di utilizzo prioritario della risorsa acqua per il consumo umano;
• la fissazione di obiettivi connessi alla efficienza, efficacia ed economicità nei servizi, di equilibrio
economico nei costi e ricavi.
Recepimento ed attuazione della Direttiva a scala regionale e di distretto
La Regione Toscana ha recepito la L.36/1994 con la L.R. 21/07/1995 n. 81‐ Norme di attuazione della legge
5 gennaio 1994, n. 36‐ "Disposizioni in materia di risorse idriche”, e la successiva LR 04/04/1997 n. 26 ‐
Norme di indirizzo per l'organizzazione del servizio idrico integrato in attuazione degli articoli 11 e 12 della
legge 5 gennaio 1994, n. 36.
Sulla scorta delle indicazioni date dalla normativa nazionale la Regione Toscana, con Legge Regionale n.
81/95, ha provveduto a: suddividere il territorio regionale in 6 Ambiti Ottimali (Toscana Nord, Basso
Valdarno, Medio Valdarno, Alto Valdarno, Ombrone e Toscana Costa), a scegliere per ogni ATO la forma
giuridica ed ad approvare uno schema tipo di Statuto.
Proposta di Piano di Gestione delle Acque del distretto idrografico del fiume Serchio
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