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Autonomie locali e decentramento durante il fascismo
Oggi ho elevato la tua Pescara a capoluogo di Provincia. Te lo comunico perché credo
che ti farà piacere. Ti abbraccio. Mussolini.
Il vate gli rispose con entusiasmo e riconoscenza:
Sono contentissimo della grande notizia e sono certissimo che la mia vecchia Pescara
ringiovanita diventerà sempre più operosa e ardimentosa per mostrarsi degna del
privilegio che oggi tu le accordi. Gabriele D’Annunzio.
Soltanto una ricostruzione di storie locali, condotta con rigore e senza
l’intenzione di difendere posizioni municipalistiche, potrebbe aiutare a capire
meglio metodi, costi e reazioni al decentramento del regime fascista. Ma un
caso esemplare di decisioni clientelari è la contemporanea soppressione della
antica Provincia di Caserta che comprendeva una superficie di 526.872 ettari,
190 comuni e 867.829 abitanti, distribuiti nei cinque circondari di Caserta,
Gaeta, Nola, Piedimonte d’Alife e Sora. Mussolini riferì alla Camera che nella
soppressione della Provincia, Caserta aveva «dato uno spettacolo di composta
disciplina» e di aver «compreso che bisogna rassegnarsi ad essere un quartiere
di Napoli» 134 . Forse non appare scorretto ipotizzare che all’origine della
soppressione non ci fossero soltanto criteri di risparmio e di semplificazione
amministrativa enunciati ufficialmente, ma di accondiscendenza alla richiesta
dei politici locali di un risarcimento dei torti subiti dalla ex capitale
borbonica 135 , giacché sembra difficile ritenere che l’amministrazione
provinciale partenopea sia stata semplificata aggregandole i 69 comuni del
circondario di Caserta, i 23 di Nola e 11 di altri circondari 136 . Nonostante la
palese contraddizione, «Il Popolo d’Italia» esaltò la decisione del duce come un
«programma di rinnovamento e di valorizzazione morale ed economica della
nostra meravigliosa città e di tutta la regione» 137 . L’organo del fascismo non
badò a esporsi con un commento senza alcun fondamento storiografico
quando sostenne che in questa decisione di Mussolini c’era la soluzione non
solo della «secolare crisi napoletana, ma un poco [di] tutta la quistione
meridionale» 138 .
Nel discorso dell’Ascensione, a cui si è già fatto riferimento, il capo del
governo disse:
Non appena fu pubblicato sui giornali l’elenco delle nuove provincie, sorsero dei
desideri. Alcune città che si ritenevano degne di questo onore, lo sollecitarono. Ma io
risposi con un telegramma ai notabili di Caltagirone, dicendo che fino al 1932 di ciò
non si sarebbe parlato. Perché nel 1932? Perché nel 1932, sarà finito il censimento che
noi stiamo preparando sin da questo istante. [...] Ed allora molto probabilmente ci sarà
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