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Umberto Chiaramonte
sorto nel 1910 con lo scopo di assecondare la nascita della Provincia di La
Spezia. La documentazione mette in evidenza una serie di studi, appunti e
corrispondenza che proponevano diverse e contrastanti soluzioni quasi si
trattasse di far quadrare il numero dei comuni con il numero degli abitanti,
senza alcuna attenzione agli aspetti tecnici e amministrativi e soprattutto
della storia locale. I telegrammi di adesione o di delusione dei sindaci per
l’inserimento o l’esclusione nella nuova Provincia non contengono alcuna
motivazione se non quella sentimentale o delle distanze e quindi delle
difficoltà di interloquire con i nuovi organi istituzionali periferici 62 . In
questo contesto non va trascurato il telegramma del deputato Boracchia del
Santo a Mussolini con il quale, a conclusione del I convegno provinciale del
Ppi, notoriamente fautore delle autonomie, gli chiedeva che «problema
Provincia sia integralmente risolto con aggregazione Spezia tutta Valle
Magra» 63 .
In altri termini, la formazione della nuova circoscrizione provinciale
confermava la vacuità e l’inapplicabilità del criterio su cui si sarebbe dovuto
basare la Provincia, cioè come libero consorzio tra liberi comuni. In questo
versante, se i liberali non avevano mai tenuto conto delle disposizioni dell’art.
168 della legge 23 ottobre 1859 che assegnava al consiglio provinciale (e
quindi ai rappresentanti del popolo) il parere di mutare le circoscrizioni
comunali e provinciali, il fascismo si guardò bene dall’ascoltare la popolazione,
le classi dirigenti o gli enti di sviluppo territoriale, mentre utilizzò sempre la
deroga dalle leggi. «Il Lavoro» di Genova criticò il metodo sostenendo che per
creare una nuova Provincia non bastava individuare un capoluogo, o dividere
il territorio di due piccole provincie contigue (Spezia e Massa). Più coerente
sarebbe stato estendere l’attenzione alle aree regionali e quindi alla salvaguardia
dei più ampi interessi socio-economici, rifiutando la divisione per interessi
localistici. Nel caso specifico «Il Lavoro» sostenne la tesi che la soluzione aveva
tenuto conto di non mortificare l’affermazione del fascismo sia a La Spezia che
a Carrara 64 . «La critica politica» colse l’occasione per ribadire che alla base della
istituzione di nuove provincie il fascismo finiva con l’accrescere la burocrazia
dell’amministrazione periferica, piuttosto che ridurla 65 . Mussolini, nella sua
relazione allegata al decreto di istituzione, fece riferimento alle richieste delle
popolazioni, e citò persino il convegno del 1913 più sopra richiamato, ma ne
dedusse che
le soluzioni prospettate presentavano tutte difetti o difficoltà pressoché
insormontabili, sicché il Governo, pur riconoscendo la necessità della creazione della
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