Autonomie locali e decentramento durante <strong>il</strong> fascismo 91 «Critica fascista», a. V, n. 14 del 15 luglio 1927 parlò <strong>di</strong> tre fasi del fascismo: la prima (1919- 22) <strong>di</strong> «preparazione e insurrezione»; la seconda (dal 1923 al I semestre 1926) <strong>di</strong> «lotta costituzionale»; e la terza <strong>di</strong> «restaurazione e rinnovazione dello Stato» (pp. 261-63). 92 ACS, Verbali del Consiglio dei ministri, seduta del 1° gennaio 1926, p. 149 bis. 93 ACS, Verbali del Consiglio dei ministri, seduta del 26 agosto 1926, pp. 210 ss. 94 Le 95 sottoprefetture soppresse furono: Acqui, Casale Monferrato, Novi Ligure, Tortona; Città Ducale, Sulmona, Fermo, Ariano, S. Angelo dei Lombar<strong>di</strong>, Altamura, Feltre, Cerreto, S. Bartolomeo in Galdo, Clusone, Treviglio, Imola, Vergato, Chieri, Salò, Verolanuova, Isernia, Larino, Nola, Pie<strong>di</strong>monte d’Alife, Acireale, Lanciano, Vasto, Lecco, Varese, Casalmaggiore, Crema, Alba Mondovì, Saluzzo, Cento, Comacchio, Bormio, S. Severo, Cesena, Rimini, Rocca S. Casciano, Albenga, Chiavari, Gallipoli, Castelnuovo Garfagnana, Cemerino, Pontremoli, Abbiategrasso, Gallarate, Lo<strong>di</strong>, Monza, Mirandola, Pavullo, Casoria, Castellammare, Pozzuoli, Biella, Domodossola, Pallanza, Varallo, Vercelli, Termini Imerese, Borgo S. Donnino, Borgotaro, Mortara, Voghera, Urbino, S. Remo, Faenza, Lugo, Guastalla, Velletri, Adria, Campagna, Vallo <strong>della</strong> Lucania, Montepulciano, Penne, Ivrea, Pinerolo, Susa, Mazara del Vallo, Cividale, Gra<strong>di</strong>sca, Pordenone, Tolmezzo, Chioggia, Asiago, Cles, Riva, Rovereto, Tione, Monfalcone, Sesana, Valasca e Abbazia. A <strong>di</strong>stanza <strong>di</strong> anni si può osservare come nove <strong>di</strong> queste città in seguito sono state elevate a capoluogo <strong>di</strong> Provincia. 95 ACS, Verbali del Consiglio dei ministri, seduta del 26 agosto 1926, cit. 96 3 agosto 1926, dove è riportato l’elenco completo delle sottoprefetture soppresse. 97 ACS, Verbali del Consiglio dei ministri, seduta del 2 ottobre 1926, p. 230 bis. Le sottoprefetture <strong>di</strong> Monfalcone e Sesana erano state soppresse con r.d. 18 gennaio 1923, n. 53. 98 Si trattava dei circondari <strong>di</strong> Cles, con 97 comuni e 60.034 abitanti; Tione, con 66 comuni e 43.095 abitanti; Rovereto, con 37 comuni e 69.741 abitanti; e Riva <strong>di</strong> Trento, con 22 comuni e 29.593 abitanti. 99 ACS, M.I, Amministrazione civ<strong>il</strong>e, b.9.70- Provincia <strong>di</strong> Trento (1923-1927). 100 Ivi. La Provincia <strong>di</strong> Trento aveva 578 comuni e al momento <strong>della</strong> sua costituzione aveva <strong>di</strong>eci circondari e quin<strong>di</strong> <strong>di</strong>eci sottoprefetti. 101 Ivi. Lettera del 16 settembre 1926, n. 5.004. 102 Colloquio Mussolini-Federzoni, in «Il Popolo d’Italia», 29 agosto 1926. 103 E. ROTELLI, Le trasformazioni cit., pp. 76-77. 104 I consigli provinciali saranno sciolti?, in «Rivista delle Provincie», a. XIX, apr<strong>il</strong>e-maggio 1926, fasc. IV-V, pp. 115-123. Cfr. anche la «Gazzetta del popolo», 4 maggio 1926 che <strong>di</strong>ede la notizia come certa. 121
Umberto Chiaramonte 105 La decima assemblea dell’UPI, in «Rivista delle Provincie», a. XIX, giugno 1926, fasc. VI, pp. 129-154. 106 «Corriere <strong>della</strong> sera», 3 ottobre 1926. 107 Si vedano in «Rivista delle Provincie» i monocor<strong>di</strong> interventi <strong>di</strong> GENNARO CAPURSO, La Provincia Fascista, a. XIX, luglio 1926, fasc. VII, pp. 181-198; SILVIO MOLINARI, Le basi regionali <strong>della</strong> riforma dell’Ente Provincia, agosto 1926, fasc. VIII, pp. 225-230; MICHELE PERSICHETTI, La Provincia Fascista, settembre 1926, fasc. IX, pp. 242-44; SILENO FABBRI, Riforma dell’or<strong>di</strong>namento amministrativo provinciale, ottobre 1926, fasc. X, pp. 276-86. Quest’ultimo contributo era la relazione tenuta al consiglio <strong>di</strong>rettivo dell’Upi e non portava alcuna novità rispetto alla proposta <strong>di</strong> sopprimere l’eleggib<strong>il</strong>ità del consiglio, cosa già esposta in una seduta cons<strong>il</strong>iare a M<strong>il</strong>ano. 108 Nuovi compiti <strong>della</strong> Provincia fascista lumeggiati dall’avv. Fabbri al Consiglio Provinciale, in «Il Popolo d’Italia», 10 agosto 1926. Presidente era S<strong>il</strong>eno Fabbri. 109 GUIDO GAMBERINI, Provincia e unità, in «Il Popolo d’Italia», 15 agosto 1926. 110 Ibidem. 111 Ibidem. 112 L’on. Federzoni <strong>il</strong>lustra <strong>il</strong> nuovo or<strong>di</strong>namento amministrativo e annunzia la riforma dei Consigli provinciali, in «Il Popolo d’Italia», 31 agosto 1926. Cfr. anche «Corriere <strong>della</strong> sera», 3 ottobre 1926. L’intervista anticipò alla stampa <strong>il</strong> testo dello schema del decreto legge che <strong>il</strong> <strong>di</strong>rettore generale dell’amministrazione civ<strong>il</strong>e aveva preparato per <strong>il</strong> ministro sull’or<strong>di</strong>namento amministrativo ed economico delle provincie, che fu presentato nel Consiglio dei ministri. 113 ACS, M.I., Amministrazione civ<strong>il</strong>e, l.c., Relazione a S.E. <strong>il</strong> Ministro per <strong>il</strong> Consiglio dei Ministri, Roma, 29 settembre 1926. 114 La Consulta era formata da membri <strong>di</strong> <strong>di</strong>ritto (<strong>il</strong> me<strong>di</strong>co provinciale, <strong>il</strong> veterinario provinciale, l’ingegnere capo del Genio civ<strong>il</strong>e, <strong>il</strong> Provve<strong>di</strong>tore agli stu<strong>di</strong> o <strong>di</strong> un suo rappresentante nelle provincie che non l’avevano, <strong>il</strong> Provve<strong>di</strong>tore alle opere pubbliche), e membri nominati con decreto <strong>di</strong> concerto con i due ministeri interessati. Il d.l. si riservava <strong>di</strong> emanare norme entro tre mesi per definire gli enti con personalità giuri<strong>di</strong>ca che avrebbero dovuto essere rappresentati, ma comunque erano previste le associazioni dei datori <strong>di</strong> lavoro e dei lavoratori, dei professionisti e artisti. Le cariche dei consultori e dei presidenti e vice presidenti erano gratuite, e qualora fosse riconosciuta una indennità, sarebbe stata a carico delle singole provincie. 115 Il Regno <strong>di</strong>viso in 93 Provincie. Largo movimento <strong>di</strong> Prefetti, in «Corriere <strong>della</strong> sera», 7 <strong>di</strong>cembre 1926. Per inquadrare meglio gli incarichi ministeriali, si ricorda che Mussolini ricoprì l’incarico <strong>di</strong> ministro dell’Interno dal 31 ottobre 1922 al 5 luglio 1923; lo sostituì Luigi Federzoni fino al 5 novembre 1926, nonostante i rimpasti <strong>di</strong> governo. Mussolini tenne poi la titolarità dell’Interno fino alla caduta del fascismo, mentre Federzoni fu nominato ministro delle Colonie dal 6 novembre 1926 all’11 <strong>di</strong>cembre 1929. 122
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