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Cristian Collina
principi che hanno motivato il passaggio delle competenze verso il ministero
dell’Economia. Si tratta, infatti, ancora una volta di una autorità civile,
chiamata ad intervenire con l’intenzione di integrare il settore militareindustriale
nel sistema economico 36 .
Tra i trasferimenti di compiti e responsabilità nel quadro della
Restrukturizacija si inscrive anche la nomina di un civile, Sergei Ivanov, a
ministro della Difesa, nella primavera 2001. È la prima volta nella sua storia
che la Russia ha un civile alla guida di questo ministero 37 . Tra le altre cose,
il ministero è responsabile della definizione del fabbisogno finanziario
annuo delle forze armate e dei vari corpi militari, nonché dell’individuazione
dei principali tipi d’arma e sistemi d’arma necessari per la sicurezza e la difesa
del paese. Il nuovo ministro è riuscito a superare le resistenze dei militari ed
ha nominato ai due sottosegretariati competenti due civili. Questa nuova
immagine ha anche una ricaduta in termini di conoscenza e informazione
sulle attività militari della Russia 38 .
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Ricerca e sviluppo di alte tecnologie e tecnologie duali
Ci sono tre principali tipi di tecnologie che il VPK può sviluppare:
tecnologie civili di difficile applicazione militare; tecnologie militari di
difficile applicazione civile; tecnologie duali 39 .
Nel primo caso, la presenza di questo tipo di tecnologie si spiega sia con
le caratteristiche storiche assunte dall’industria della difesa del paese nel
corso del tempo, unico produttore di armamenti e beni tecnologici ad uso
civile, sia con il già citato obiettivo della Restrukturizacija di non voler
sostituire la produzione civile con quella militare, ma coordinare le due
produzioni. Nel secondo caso, invece, si tratta di tecnologie concepite per
il potenziamento militare, la modernizzazione degli arsenali, il
conseguimento di un vantaggio tecnologico-militare comparato. Negli anni
precedenti la Restrukturizacija, lo sviluppo di questo tipo di tecnologie ha
conosciuto un lungo e difficile periodo di crisi e di stallo. Nell’attuale
contesto internazionale, invece, proprio il ritrovato interesse per il
potenziamento militare, che si traduce nell’aumento della spesa militare e
nel massiccio incremento degli ordini militari, crea un ambiente favorevole
allo sviluppo di queste tecnologie strettamente militari. Occorre, infatti,
modernizzare gli arsenali con l’introduzione di nuovi armamenti tecnologici
e la modernizzazione dei vecchi.