La rivista istituzionale del Soccorso Alpino e Speleologico - n. 76, novembre 2020

per l’evento: si tratta del diritto di mantenere il proprio posto di lavoro, potendosi
assentare sino ad un massimo di trenta giorni consecutivi e comunque entro il limite
di 90 giorni non consecutivi in un anno, nonché il mantenimento del trattamento economico
e previdenziale da parte del datore di lavoro pubblico o privato. Invece, per
i volontari lavoratori autonomi o liberi professionisti il diritto a richiedere, a
mezzo pec, compilando uno specifico modello, direttamente all’Autorità che ha
disposto l’attivazione, il rimborso del mancato guadagno giornaliero in base però
al reddito presentato l’anno precedente. L’attestato di partecipazione del volontario
alla specifica attività di protezione civile, fondamentale per giustificare l’assenza al proprio
datore di lavoro e per ottenere il rimborso, dovrà essere rilasciato solo esclusivamente
dall’Autorità che ha proceduto l’attivazione (Comune, Regione o Dipartimento
Nazionale): anche qui è evidente la differente disciplina con la legge 162/92 che, come
abbiamo visto, attribuisce poteri certificativi direttamente al CNSAS congiuntamente al
Sindaco.
Senza una formale e documentata attivazione di una Autorità di Protezione Civile,
a differenza della “Marniga” che non prevede alcun tipo di attivazione formale
del CNSAS da parte di un Ente terzo, nessun volontario potrà accedere ai benefici
né godrà della copertura assicurativa garantita dal sistema di Protezione Civile
che si aziona solo ed esclusivamente a seguito dell’attivazione formale. Ma a ben
vedere, vi sono altre importanti differenze. La “Marniga” non pone limiti temporali per
l’applicazione dei propri benefici, al contrario delle norme in materia di Protezione
civile che, come abbiamo visto, pone limiti temporali ben precisi ed estensibili in via
eccezionale per singoli volontari e solo per emergenze di carattere nazionale (ad esempio,
per l’emergenza Covid, il limite temporale di impiego, in forza di una apposita Circolare,
è stato elevato eccezionalmente a 180 giorni continuativi rispetto ai “normali”
30 giorni). La legge 162/92 non prevede rimborsi spesa, rimborsi spese invece previsti
dall’art 40 del Codice di Protezione Civile sia a favore del singolo volontario sia a favore
delle spese sostenute dall’organizzazione, spese che dovranno essere dimostrate
documentalmente e che verranno rimborsate da parte dell’Autorità che ha provveduto
all’attivazione. Nei prossimi numeri della Rivista seguiranno ulteriori approfondimenti.