haren-deelrapport2-dewegnaarharen

9.6 De communicatie van de autoriteiten
Aanvankelijk hoopten de gemeente van Haren en de politie de aandacht voor Haren te kunnen
beperken. Na 18 september lukte dit niet meer toen de potentiële noodverordening en mogelijke
politie-inzet in Haren massaal in het nieuws kwamen. Vervolgens heeft de gemeente, en later ook de
politie de massamedia en de sociale media benaderd met persverklaringen, persconferenties,
interviews en Twitter-berichten. De bewoners en ondernemers van Haren zijn met brieven en
informatiebijeenkomsten op de hoogte gesteld.
In Hoofdstuk 5 is naar voren gekomen dat het in elk geval de journalisten is opgevallen dat de
communicatie van de autoriteiten in Haren onduidelijk, tegenstrijdig en afwachtend was. Dit gold
voor tal van onderwerpen: de status en de inhoud van de noodverordening, de omvang en de soort
van politie-inzet, het ventileren van de mogelijkheid van een alternatief feest terwijl de hoofdlijn was
dat men niet naar Haren moest komen en de aankondiging dat de bezoekersstroom zou worden
teruggestuurd terwijl er ook een door de politie begeleide route zou zijn naar een alternatieve
locatie.
Een onduidelijk plan van aanpak voor het hele evenement en niet uitgewerkte scenario’s voor
ordehandhaving (zie het deelrapport Er is geen feest, de overheidsreactie op Project X Haren) waren
tevens de belangrijkste oorzaken van dit onduidelijke communicatiebeleid. Beleid dat niet duidelijk is
kan niet goed gecommuniceerd worden.
Een tweede oorzaak is dat de gemeente en de politie er niet in slaagden hun verantwoordelijkheden
voor de communicatie op elkaar af te stemmen. Er was niet duidelijk wie wat moest doen in welke
fase. Aanvankelijk nam de gemeente het voortouw; op de dag van 21 september zelf werd dit voor
een groot deel overgenomen door de politie.
Een derde oorzaak is het gebrek aan voldoende communicatiepersoneel, vooral bij de (kleine)
gemeente Haren. Dit personeel was niet duidelijk in de officieel bevoegde structuur opgenomen die
het evenement in goede banen moest leiden. In allerijl opgeroepen externe communicatieadviseurs
werden hier ook niet goed in opgenomen.
Door al deze oorzaken is een communicatiestrategie, zeker een duidelijke communicatiestrategie pas
heel laat tot stand gekomen. Eigenlijk gebeurde dit pas op de dag van 21 september zelf.
Zowel de betrokken jongeren als de massamedia en de bewoners van Haren hebben deze
duidelijkheid gemist. Deze is niet gekomen. Die duidelijkheid had kunnen zijn: er is hier geen feest, U
bent niet welkom, mocht U toch komen, dan zijn dit de consequenties: A.B.C. en D. Om te
voorkomen dat U komt, hebben wij de volgende maatregelen genomen: X.Y.Z.
Wat de benadering van de sociale media betreft hebben de autoriteiten, de politie voorop vooral
Facebook en Twitter gemonitord. Zij hebben nauwelijks in deze sociale media geïntervenieerd. Alleen
op de dagen voor en op 21 september is er getwitterd met eenrichtingsverkeer, vooral door de
politie. Het is opvallend dat er vooral naar Twitter gekeken is, terwijl het evenement toch is
aangemaakt en georganiseerd op Facebook. Op 21 september werd men overweldigd door het
enorme aantal tweets. Het is ook opvallend dat men vooral via de traditionele massamedia met de
jongeren die mogelijk naar Haren zouden komen gecommuniceerd heeft. Dat zijn voor deze
doelgroep niet de beste communicatiekanalen.
COMMISSIE ‘proJeCt X’ HareN | 122