MER bestemmingsplan buitengebied Lith - 2013 - Gemeente Oss

MER bestemmingsplan buitengebied Lith-2013
Ruimte‐voor‐ruimte en Buitengebied in Ontwikkeling‐woningen
Binnen bebouwingsconcentraties kunnen op goede locaties door middel van de toepassing van een
wijzigingsregeling ruimte‐voor‐ruimtewoningen worden gerealiseerd. Woningen kunnen zowel als
onderdeel van een agrarische bedrijfssanering worden gerealiseerd, als los hiervan, op een locatie waar nu
nog geen bebouwing aanwezig is. Uitgangspunt is dat nieuwe burgerwoningen in het buitengebied niet
zijn toegestaan. Realisering van deze woningen moet dan ook per saldo leiden tot een ruimtelijke
kwaliteitsverbetering van het buitengebied. Als de realisering van een ruimte‐voor‐ruimtewoning
onderdeel uitmaakt van een agrarische bedrijfssanering, dan moet voldaan worden aan de provinciale
eisen voor ruimte voor ruimte, met name op de hoeveelheid te slopen stallen en de te bereiken
milieuwinst. Alleen intensieve veehouderijen komen hiervoor in aanmerking. Als de realisering van een
ruimte‐voor‐ruimtewoning geen onderdeel uitmaakt van een agrarische bedrijfssanering, dan moet een
ruimte‐voor‐ruimterecht worden aangekocht, zodat Brabantbreed toch sprake is van ruimtelijke
kwaliteitswinst in het buitengebied. Voor ieder ruimte‐voor‐ruimterecht zijn immers stallen gesloopt.
Binnen gebieden die provinciaal zijn aangemerkt als ‘zoekgebied verstedelijking’ en tevens als
bebouwingsconcentratie zijn aan te merken, is ook toepassing van de provinciale regeling ‘Buitengebied in
Ontwikkeling’ (B.i.O.) nog mogelijk. Binnen het plangebied komt alleen Lithoijen‐zuid voor deze regeling in
aanmerking. Deze regeling is van toepassing op de sanering van agrarische en niet agrarische bedrijven in
dit gebied en is opgenomen in een wijzigingsregeling. Omdat uitgangspunt is dat nieuwe burgerwoningen
in het buitengebied in principe niet zijn toegestaan, moet ook bij de realisering van een B.i.O.‐woning
ruimtelijke kwaliteitswinst worden gegenereerd. Hoewel de hoogte van de ruimtelijke kwaliteitswinst
vergelijkbaar met die van een ruimte‐voor‐ruimtewoning, biedt toepassing van de B.i.O.‐regeling meer
ruimte om maatwerk toe te passen bij de sanering van ook andere dan intensieve agrarische bedrijven.
In de structuurvisie Buitengebied Oss wordt de manier waarop de B.i.O.‐regeling moet worden toegepast,
verder uiteengezet.
5.2 ALTERNATIEVEN EN SCENARIO’S
Voorkeursalternatief (VKA)
In voorliggend MER richten wij ons op het onderzoeken van de effecten van het voorontwerp
bestemmingsplan buitengebied Lith ‐ 2013. Dat voorontwerp bevat de concretisering van het beleid zoals
dat is vastgelegd in de structuurvisie en rekening houdend met de laatste wijzigingen in het provinciaal
beleidskader (Verordening Ruimte en besluit Provinciale Staten december 2011). In m.e.r.‐termen is het
voorontwerp bestemmingsplan buitengebied Lith ‐ 2013 te beschrijven als het “voorkeursalternatief”
(VKA). Door het in beeld brengen van de effecten van dit VKA, het voorgenomen beleid en de vertaling
daarvan in de verbeelding en de planregels, wordt voldaan aan de vereiste wettelijke verplichting.
Scenario’s en varianten
Het is van belang om de bandbreedte aan mogelijke milieueffecten van het bestemmingsplan buitengebied
Lith ‐ 2013 in kaart te brengen. Daarom gaan wij uit van de in de volgende paragrafen beschreven
alternatieven (het betreft feitelijk ook scenario’s of varianten) waarmee de effecten van het voorgenomen
beleid uit het voorontwerp bestemmingsplan buitengebied Lith ‐ 2013 worden beoordeeld. Hierbij is ook
gebiedenderwijs gevarieerd met de mogelijkheden die geboden kunnen worden, passende bij bepaalde
deelgebieden van het plangebied.
Het betreft:
de indeling van de integrale zonering van de reconstructie;
de indeling van de gebiedskwaliteiten (uiterwaarden‐oeverwal‐Lithse Polder‐Oijense Polder).
54 ARCADIS 076788411:0.1 - Definitief