MER bestemmingsplan buitengebied Lith - 2013 - Gemeente Oss

MER bestemmingsplan buitengebied Lith-2013
Tenzij er zwaarwegende openbare belangen zijn (‘dwingende reden van openbaar belang’) die het verlenen van een
vergunning ‘noodzaken’. In tegenstelling tot de afweging bij een Natura 2000-gebied, hoeft hier geen
alternatievenonderzoek plaats te vinden. Ook een Passende Beoordeling is niet verplicht.
Bij Beschermde Natuurmonumenten ontbreken de instandhoudingdoelen als toetsingskader voor mogelijke effecten,
zoals bij de Natura 2000-gebieden. Het aanwijzingsbesluit van een Beschermd Natuurmonument bevat echter een
overzicht van de te behouden natuurwaarden. Het toetsingskader is vergelijkbaar met dat van de Natura 2000gebieden.
Voor handelingen buiten het Beschermde Natuurmonument (voor zover aangewezen voor de
inwerkingtreding van de Natuurbeschermingswet 1998) die significante effecten kunnen hebben op het gebied is het
begrip ‘externe werking’ van toepassing (art. 65 Nbwet 10 ). Dit betekent dat de vergunningplicht ook van toepassing is
op handelingen buiten een Beschermd Natuurmonument die negatieve gevolgen kunnen hebben.
Aangezien er in het plangebied en ook niet in een straal van tien kilometer beschermde
natuurmonumenten liggen, zijn deze verder niet meegenomen in de beoordeling (zie ook Afbeelding 12).
Ecologische Hoofdstructuur (EHS) en de Wet ammoniak en veehouderij (Wav)
Om de natuur in Nederland tot een goed functionerend ecologisch netwerk te maken, wordt de EHS
begrensd en aangelegd als netwerk van bestaande en nieuwe natuur. Het wettelijke kader voor het
aanwijzen (begrenzen) en beschermen van de EHS is de Nota Ruimte. De EHS wordt op provinciaal
niveau uitgewerkt in provinciale structuurvisies en verordening ruimte (wettelijk toetsingskader en
ruimtelijke ordening) en natuurbeheerplannen (financieel kader en uitvoering). Op de EHS is ook de
Wet ammoniak en veehouderij (Wav) van toepassing. De Wav is het wettelijke kader dat van toepassing is
bij de toetsing van ammoniakinvloeden op de EHS.
Op 1 mei 2007 is de gewijzigde Wet ammoniak en veehouderij (Wav) in werking getreden. De Wav is
bedoeld ter bescherming van de zeer kwetsbare gebieden tegen de effecten van ammoniakdepositie.
Provinciale Staten wijzen deze zeer kwetsbare gebieden aan op basis van criteria die in de wet staan
vermeld. De Wav bevat regels met betrekking tot de ammoniakemissie uit dierenverblijven. Het bevoegd
gezag moet die regels toepassen bij beslissingen over de verlening van milieuvergunningen voor
veehouderijen. De wet geeft regels voor veehouderijen die in een zeer kwetsbaar gebied of in een zone van
250 meter rondom zo’n kwetsbaar gebied liggen. Hoofdlijn hierbij is dat vestiging in deze zones niet
mogelijk is en dat uitbreiding slechts mogelijk is binnen een bedrijfsemissieplafond. Alleen voor verzuring
gevoelige gebieden, of delen daarvan, die zijn gelegen in de Ecologische Hoofdstructuur (EHS) kunnen als
zeer kwetsbaar gebied worden aangewezen (art. 2, lid 2 Wav). Alle voor verzuring gevoelige gebieden, die
in Beschermde Natuurmonumenten of Natura 2000‐gebieden liggen, moeten worden aangewezen als zeer
kwetsbaar gebied, op voorwaarde dat ze binnen de EHS liggen. Provinciale Staten zijn hiertoe verplicht
(art. 2, lid 3 Wav).
Voor de effecten op Natura 2000‐gebieden en Natuurmonumenten geldt het eerder geschetste
toetsingskader en beoordelingskader. Voor de effecten op EHS‐gebieden wordt gekeken of er toe‐ of
afnames zijn te verwachten in de voor stikstof gevoelige delen van de EHS die begrensd zijn als voor zeer
gevoelig in het kader van de Wav.
10 In artikel 16 staat dat externe werking alleen geldt voor in het aanwijzingsbesluit beschreven activiteiten.
Uit art. 65 blijkt echter dat dit alleen geldt voor beschermde natuurmonumenten die na 1 oktober 2005 zijn aangewezen
en die zijn er (nog) niet.
64 ARCADIS 076788411:0.1 - Definitief