Welstandsnota gemeente Deventer

Bouwplannen van een hoge architectonische waarde
Er zijn bouwplannen die niet voldoen aan de gebiedsgerichte criteria,
maar van een zodanige kwaliteit zijn dat de gemeente hier toch een
positief advies over zou willen geven. De Adviesraad Welstand kan in
zo’n geval gemotiveerd en schriftelijk adviseren af te wijken van de
gebiedsgerichte criteria. In de praktijk betekent dit dat het betreffende
plan ook op grond van de criteria voor architectonische kwaliteit
wordt beoordeeld en dat de bijzondere schoonheid van het plan aan
de hand hiervan overtuigend kan worden aangetoond. Het niveau van
‘redelijke eisen van welstand’ ligt in deze gevallen uiteraard hoog.
Het is immers redelijk dat er hogere eisen worden gesteld aan de
zeggingskracht en het architectonisch vakmanschap naarmate een
bouwwerk zich sterker van zijn omgeving onderscheidt. Deze criteria
zijn verwoord in hoofdstuk 6 van deze welstandsnota.
Excessenregeling
Ten slotte kunnen ook achteraf gebouwen die in extreme mate afwijken
van de normale gang van zaken (excessen) worden onderworpen
aan een beoordeling. Het moet dan gaan om bouwwerken waarvan de
negatieve invloed op de omgeving breed wordt gedragen. Vaak heeft
dit betrekking op vermeend vergunningvrije bouwwerken met een storende
uitwerking op de omgeving door slecht materiaalgebruik, sterk
afwijkend of contrasterend kleurgebruik of te opvallende of ondoelmatige
reclame-uitingen et cetera.
Deze excessenregeling voorziet dan achteraf in het ongedaan maken of
herstellen van de schadelijke gevolgen van het betreffende bouwwerk.
Burgemeester en wethouders kunnen de eigenaar aanschrijven en het
bouwwerk laten verwijderen of aanpassen. Om te voorkomen dat men
achteraf wordt geconfronteerd met de excessenregeling, kan de eigenaar
van het te bouwen vergunningvrije bouwwerk toch laten toetsen
door welstand, de vrijwillige welstandstoets (zie hoofdstuk 7).
1.4 Waaruit bestaat een vergunningaanvraag?
De aanvraag voor een vergunning dient vergezeld te gaan van
ondersteunend materiaal, dat in woord en beeld voldoende inzicht
geeft in de voorgenomen bouwwerkzaamheden. Vanzelfsprekend
is de diepgang van dit ondersteunende materiaal afhankelijk van
het belang van het bouwwerk. Het materiaal moet - en dit is ter
beoordeling aan de Adviesraad Welstand - op overtuigende wijze
aantonen dat het plan voldoet aan de criteria en dat het een uitwerking
is van het beleid dat in deze nota door de gemeenteraad is
vastgelegd.
Om welk materiaal het gaat, is vastgelegd in een ministriële regeling
omgevingsrecht. Wanneer een bouwplan in het kader van het
zogenaamde vooroverleg wordt aangeboden ter advisering, dienen
daarbij door de planindiener de gegevens te worden aangeleverd
zoals die op de gemeentelijke checklist indieningsvereisten bij
vooroverleg zijn vermeld.
Welstandsnota gemeente Deventer - 10 mei 2011 9