maart/april 2001 de moederschapsideologie van het ... - Nemesis

Iegd in het beleidsinstructieboek van
de gemeente Groningen, zodat in beginsel
volledige beschikbaarheid
voor de arbeidsmarkt geldt. Van belang
daarbij is dat de echtgenote van
eiser volledig is vrijgesteld zodat zij
de zorg van de kinderen grotendeels
op zich kan nemen. Verder gaan de
kinderen naar school en worden de
gehandicapte kinderen gehaald en
gebracht met een busje. Tot slot
overweegt de rechtbank dat het
maatschappelijke probleem van het
tekort aan pleeggezinnen en het onbetaald
blijven van deze vorm van
pleegzorg niet op de Abw dient te
worden afgewenteld.
Nr. 1306(RN-kort)
Centrale Raad van Beroep
24 januari 2001
Nr. 99/5662 Anw, 99/5957 Anw,
00/2148/Anw, Elro-m. AA9616
Mrs. Haverkamp, Zwart, de Vries
A., verzoekster, advocaat mr. Knotter,
tegen SVB, verweerder
Anw; weduwenpensioen; overgangsregeling
Overgangsregeling bij art. 67 Anw, art.
1 Eerste Protocol EVRM, art. 14
EVRM, art. 26IVBPR, ILO-verdragen
121 en 128
Met ingang van 1 januari 1998 is de
Anw-uitkering van een groep weduwen
verlaagd. Deze weduwen ontvingen
tot 1 juli 1996 een Aww-uitkering,
welk pensioen na invoering van
de Anw ongewijzigd is gebleven tot 1
januari 1998. Per die datum werden
de inkomsten van deze groep weduwen
gekort op hun Anw-uitkering.
Wel is voor deze groep een overgangsregeling
ingevoerd met een
'verzachte' kortingsregeling. Hoewel
de CRvB meent dat invoering
van de Anw heeft geleid tot eigendomsontneming
per 1 januari 1998
voor deze groep weduwen, is er geen
sprake van strijd met het Eerste Protocol
EVRM omdat de wetgever in
de overgangsregeling van de Anw op
juiste wijze de in het Eerste Protocol
genoemde criteria in acht heeft genomen.
Het is vanuit het oogpunt van
gelijkheid gerechtvaardigd dat de
wijzigingen in de Anw ten opzichte
van de Aww ook gelden voor de weduwen
die reeds een Aww-uitkering
ontvingen. Aan deze groep is, gelet
op de overgangsregeling, voldoende
compensatie geboden. Verder oordeelt
de CRvB dat het onderscheid
RECHTSPRAAK
tussen inkomsten uit arbeid en inkomsten
in verband met arbeid niet
in strijd is met de artikelen 26
IVBPR en 14 EVRM. De doelstelling
van de Anw, het behoeftebeginsel,
vormt voldoende rechtvaardiging
voor dit onderscheid. Het beroep op
de ILO-verdragen 121 en 128 wordt
verworpen omdat deze verdragen
geen rechtstreekse werking hebben.
VREEMDELINGEN
Afhankelijk verblijfsrecht
Nr. 1307 (RN-kort)
Staatssecretaris van Justitie (beschikking
in bezwaar)
26 oktober 2000
Nr. 9807-20-8119
P., verzoekster, advocaat mr. van Deuzen,
tegen de staatssecretaris van Justitie
Voortgezet verblijf na verbreking
huwelijk; (seksueel) geweld; klemmende
redenen van humanitaire
aard
P., van Turkse nationaliteit, verblijft
sinds 1991 in Nederland op grond
van een verblijfsvergunning voor
verblijf bij echtgenoot. Tijdens het
huwelijk worden drie kinderen geboren.
In 1997 verbreekt P. het huwelijk
vanwege (seksueel) geweld en
mishandeling van haarzelf en de kinderen,
waarna zij een zgn. 'zoekjaar'
krijgt. Op de peildatum beschikt zij
niet over voldoende middelen van
bestaan. Haar aanvraag voor verblijf
op humanitaire gronden wordt
afgewezen. Inmiddels beschikt P. wel
over werk. Met betrekking tot het
(seksueel) geweld is er geen informatie
van derden voorhanden. Er is
nooit aangifte gedaan, de echtgenoot
ging altijd mee naar de huisarts, gegevens
van het AMW zijn niet meer
beschikbaar. Desondanks is de adviescommissie
voor vreemdelingenzaken
van mening dat het geweld afdoende
is aangetoond op grond van
het verhaal van betrokkene op papier
aan haar gemachtigde, foto's
van het letsel, de uitleg van betrokkene
op de hoorzitting en een resumé
van de huisarts met betrekking tot
de bezoeken van betrokkene aan
hem en de geconstateerde (m.n.
spannings)klachten. Voorts neemt
de commissie in aanmerking dat de
kinderen in het bezit zijn van de Nederlandse
nationaliteit, dat met na-
me de oudste zoon van tien in Nederland
is geworteld en dat er sprake
lijkt te zijn van een redelijke relatie
tussen de kinderen en de vader. Er is
een omgangsregeling van drie uur
per week en de vader draagt sinds
een half jaar bij aan de kosten van
het levensonderhoud van de kinderen.
De commissie adviseert P. in het
bezit te stellen van een verblijfsvergunning
op humanitaire gronden.
De IND beslist conform.
Gezinsleven
Nr. 1308 (RN-kort)
Rechtbank 's-Gravenhage zp Haarlem
4 mei 2000
Nr. AWB 99/3093 VRWET, JV 2000,
212
Mr. Schotman
A., eiser, gemachtigde mr. Hamerslag,
tegen de minister van Buitenlandse Zaken,
verweerder
Gezinsleven; positieve verplichting;
traumata; middelenvereiste
Art. 8 EVRM
Eiser, een Somalische man, heeft beroep
ingesteld tegen de afwijzende
beslissing op de aanvraag om verlening
van een nivv, die zijn in Nederland
verblijvende echtgenote voor
hem heeft ingediend. De vrouw voldoet
niet aan het middelenvereiste.
Zij heeft een verblijfsvergunning
zonder beperking, zij heeft ernstige
traumatische ervaringen opgedaan
in Somalië en is door de sociale
dienst vrijgesteld van sollicitatieplicht.
Zij heeft de zorg voor twee
jonge kinderen. De echtgenoten zijn
door oorlogsgeweld in Somalië van
elkaar gescheiden en hebben al negen
jaar geen gezinsleven kunnen
uitoefenen. Niet in geschil is dat er
sprake is van een objectieve belemmering
om het gezinsleven in Somalië
uit te oefenen. Vraag is of er sprake
is van een positieve verplichting.
De rechtbank oordeelt dat, gelet op
haar traumatisch verleden, niet van
de vrouw kan worden gevergd dat zij
zich, meer dan zij nu doet, inspant
om aan de middeleneis te voldoen.
Voorts is van belang dat zij de zorg
heeft over twee jonge kinderen die de
nodige opvang behoeven en dat zij
door de sociale dienst is vrijgesteld
van sollicitatieplicht. Doorslaggevende
betekenis moet worden toegekend
aan het feit dat betrokkenen en
12 NEMESIS 2001 nr. 2