Nota reacties en commentaar - Provincie Groningen
Nota reacties en commentaar - Provincie Groningen
Nota reacties en commentaar - Provincie Groningen
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Inspreker Sam<strong>en</strong>vatting zi<strong>en</strong>swijze POV Comm<strong>en</strong>taar <strong>en</strong> verwerking<br />
5.5.5. Woningbouw (artikel 4.6)<br />
G5<br />
Dit artikel beperkt geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> in de keuze waar in de planperiode nieuwe<br />
woningbouw mag word<strong>en</strong> gerealiseerd. Geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> will<strong>en</strong> woningbouw plann<strong>en</strong><br />
waar e<strong>en</strong> vraag bestaat. Om op deze vraag te kunn<strong>en</strong> inspel<strong>en</strong>, moet<strong>en</strong><br />
geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> daarvoor de vrijheid krijg<strong>en</strong>. Die vrijheid wordt beperkt door het<br />
string<strong>en</strong>te conting<strong>en</strong>teringsbeleid. Voldo<strong>en</strong>de is om de brede visie voor won<strong>en</strong>,<br />
zoals die nu door de Streekraad wordt opgepakt, te koppel<strong>en</strong> aan bestuurlijke<br />
afsprak<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> provincie. Dit in combinatie met e<strong>en</strong><br />
"paraplubestemmingsplan" waarin per viger<strong>en</strong>d plan e<strong>en</strong> plafond qua bebouwingsruimte<br />
wordt aangegev<strong>en</strong> <strong>en</strong> tegelijkertijd wordt vastgesteld dat die plafonds<br />
de gezam<strong>en</strong>lijk toegestane nieuwbouwruimte niet zull<strong>en</strong> overschrijd<strong>en</strong>.<br />
De geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> zull<strong>en</strong> hiervoor ook e<strong>en</strong> registratiesysteem opstell<strong>en</strong>. Voorgestelde<br />
methode beperkt ook het risico op schadeclaims. Indi<strong>en</strong> de provincie<br />
vasthoudt aan de regeling, will<strong>en</strong> de geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> concrete afsprak<strong>en</strong> mak<strong>en</strong><br />
over de wijze waarop wordt omgegaan met planschadeclaims indi<strong>en</strong> geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
woonbestemming<strong>en</strong> will<strong>en</strong> schrapp<strong>en</strong> om elders uitbreiding mogelijk te<br />
mak<strong>en</strong>.<br />
De regio Oost-Groning<strong>en</strong> werkt mom<strong>en</strong>teel aan e<strong>en</strong> regionaal woonplan,<br />
waarin afstemming tuss<strong>en</strong> de transformatie van de bestaande woningvoorraad<br />
<strong>en</strong> de nieuwbouw c<strong>en</strong>traal staat. Vanuit het besef dat de woonconsum<strong>en</strong>t<br />
optimaal bedi<strong>en</strong>d moet word<strong>en</strong>. De provincie zal de uitvoering<br />
van het regionale woonplan borg<strong>en</strong> door de overe<strong>en</strong>gekom<strong>en</strong> nieuwbouwruimte<br />
per geme<strong>en</strong>te vast te legg<strong>en</strong>. Dit artikel is dus niet bedoeld<br />
om de vrijheid van geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> te beperk<strong>en</strong>, maar om de uitvoering van<br />
onderlinge afsprak<strong>en</strong> te borg<strong>en</strong>. Wel erk<strong>en</strong>n<strong>en</strong> wij dat het bedi<strong>en</strong><strong>en</strong> van<br />
de marktvraag gedi<strong>en</strong>d is bij flexibiliteit. Dat is ook de red<strong>en</strong> dat wij niet<br />
langer voor 5 jaar de nieuwbouwruimte vaststell<strong>en</strong>, maar voor 10 jaar.<br />
Daarnaast will<strong>en</strong> wij geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> de ruimte bied<strong>en</strong> om vervang<strong>en</strong>de<br />
nieuwbouw te realiser<strong>en</strong> voorafgaande aan de feitelijke sloop. Ook zijn<br />
wij bereid om in knelpuntsituaties geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> door middel van e<strong>en</strong> ontheffing<br />
extra nieuwbouwruimte toe te k<strong>en</strong>n<strong>en</strong> op voorwaarde dat binn<strong>en</strong> 2<br />
jaar na oplevering de extra nieuwbouw ook gevolgd wordt door extra<br />
sloop. Tot slot kan er behoefte bestaan om over extra woningbouwcapaciteit<br />
in bestemmingsplan te beschikk<strong>en</strong> t<strong>en</strong> einde op e<strong>en</strong> flexibele manier<br />
de nieuwbouwruimte te kunn<strong>en</strong> realiser<strong>en</strong>. Om in die situaties te<br />
voorzi<strong>en</strong> will<strong>en</strong> wij de geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> de mogelijkheid bied<strong>en</strong> om maximaal<br />
30% extra woningbouwcapaciteit te ontwikkel<strong>en</strong>. Hiermee wordt hetzelfde<br />
doel bereikt als met het door de regio voorgestelde "paraplubestemmingsplan",<br />
alle<strong>en</strong> wel op e<strong>en</strong> voor de geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> meer gebruiksvri<strong>en</strong>delijke<br />
manier.<br />
Verwerking: artikel 4.6 als volgt aanvull<strong>en</strong>:<br />
"5. In afwijking van het bepaalde in het vierde lid mag de in bestemmingsplann<strong>en</strong><br />
voorzi<strong>en</strong>e woningbouwcapaciteit maximaal 30% hoger<br />
ligg<strong>en</strong> dan de in het Uitvoeringsbesluit vastgestelde nieuwbouwruimte.<br />
6. Indi<strong>en</strong> van de in het vijfde lid gebod<strong>en</strong> mogelijkheid geheel of gedeeltelijk<br />
gebruik wordt gemaakt, bevat de toelichting van het in het tweede lid<br />
bedoelde bestemmingsplan:<br />
c. inzicht in de mate waarin het plan extra woningbouwcapaciteit bevat<br />
bov<strong>en</strong>op de nieuwbouwruimte;<br />
d. e<strong>en</strong> motivering van de keuze om extra capaciteit te ontwikkel<strong>en</strong>.<br />
8. Ontheffing kan uitsluit<strong>en</strong>d word<strong>en</strong> verle<strong>en</strong>d van het in het eerste lid<br />
gestelde t<strong>en</strong> behoeve van e<strong>en</strong> uitbreiding van de in het uitvoeringsbesluit<br />
138
Change language