versie 28-10-2009 - ProDef

Versie 16-3-2010,
uitgebreide voorzieningen voor opleidingen binnen het werkgebied en op een vergelijkbaar
werkniveau.
Artikel 16b regelt de vrijstelling van een opleiding of delen daarvan. Defensie streeft naar
talentontwikkeling in een zo vroeg mogelijk stadium. Dit gebeurt onder meer door het
aanbieden van instroomopleidingen in samenwerking met Regionale Opleidingscentra. De
leerlingen, die deze opleidingen volgen, zijn nog niet aangesteld als militair en dus niet in
dienst bij Defensie. Het is echter mogelijk dat, wanneer zij na het volgen van de opleiding
kiezen voor een aanstelling als militair, zij al over vaardigheden beschikken, die zij anders
bij de initiële opleiding zouden moeten verkrijgen. Een geheel of gedeeltelijke vrijstelling ligt
dan voor de hand. Hetzelfde geldt ook voor de overige opleidingen. Als de militair al over
bepaalde vaardigheden beschikt, waarin onderricht plaatsvindt tijdens een door de militair
te volgen opleiding, kan vrijstelling plaatsvinden. Het spreekt voor zich dat vrijstelling door
Defensie alleen mogelijk is bij intern te volgen Defensieopleidingen.
Artikel 16d behelst de ontheffing uit een opleiding. Er is voor gekozen één bepaling op te
nemen in plaats van de ontheffing per opleiding te regelen. Ontheffing van een opleiding
door Defensie is alleen mogelijk bij interne Defensieopleidingen. Defensie kan een militair
niet ontheffen van een opleiding aan een externe onderwijsinstelling. In dat geval kan wel
sprake zijn van het beëindigen van de voorzieningen in tijd en geld bij bijvoorbeeld
gebleken onvoldoende inzet.
Ook in het geval van de terugbetalingsverplichting is gekozen voor één bepaling in artikel
16e voor alle opleidingen. Aan de bepaling is toegevoegd dat, wanneer sprake is van
ontheffing van de opleiding of van de functie, waarvoor is opgeleid, die ontheffing aan de
militair te wijten moet zijn.
Artikel 17 AMAR regelt de toewijzing van en het ontheffen uit een functie. Dit onderwerp
werd tot op heden in artikel 19 behandeld. De inhoud is grotendeels ongewijzigd gebleven,
zij het dat enkele zaken die op beleidsmatig niveau waren geregeld, naar het niveau van
algemene maatregel van bestuur zijn getild. Nieuw is het zevende lid, waarin de uit de
praktijk gebleken noodzakelijke mogelijkheid is vastgelegd om in specifieke gevallen een
langere duur voor functievervulling vast te stellen. De specifieke functiegroepen, waarvoor
deze afwijkingsmogelijkheid geldt, worden bij ministeriële regeling aangewezen.
De strekking van de artikelen 18, 19 en 20 AMAR is overgenomen uit de oude artikelen 21,
22 en 23 en de vigerende beleidsregel. In het kader van de functietoewijzing is ook weer
een relatie gelegd met het loopbaangesprek en de mogelijk hierbij gemaakte afspraken, die
zijn vastgelgd in het Persoonlijk ontwikkelplanformulier, zoals bepaald in artikel 28a.
In artikel 21 (oud 24) is de bekendmaking van de functietoewijzing geregeld, waarbij de
termijnen zijn aangepast. De hoofdregel luidt dat de termijn voor bekendmaking twaalf
maanden bedraagt. Afwijking van deze hoofdregel is slechts in beperkte gevallen mogelijk.
De strekking van artikel 22 is overgenomen uit artikel 25 (oud) en de vigerende
beleidsregel. In het artikel is toegevoegd dat een militair slechts eenmalig tijdens de duur
van een functievervulling kan worden belast met waarneming om te voorkomen dat een
opeenvolging van periodes van twaalf maanden te gemakkelijk leidt tot een langdurige
waarnemingsperiode. Daarnaast is de clausulering “inclusief de daarmee gepaard gaande
bevoegdheden en verantwoordelijkheden”. In de praktijk is dit normaal formeel niet altijd
mogelijk, waardoor eveneens formeel geen recht zou bestaan op de financiële vergoeding
van waarneming. Dit is niet juist. Tot slot zij opgemerkt dat waarneming uitdrukkelijk niet als
instrument is bedoeld om een militair “in te werken” of “proef te laten draaien” op een
functie. Het voorhanden zijnde instrumentarium van loopbaangesprekken, opleidingen en
functietoewijzing biedt hierin voldoende mogelijkheden.
NvT02001 AMAR-FPS 9322
16-3-2010 Pagina 14 van 19