NJB-1401

Wetgevingvraag (iii) hoe zij kunnen gaan levenen werking kunnen krijgen in deverschillende semipublieke sectorenen (iv) te adviseren over de (praktische)rollen die de rijksoverheiddaarbij heeft als wetgever, beleidsmaker,opdrachtgever en eindverantwoordelijkevoor de borging vanpublieke belangen. De commissieheeft haar taakopdracht breed opgevat.Zij komt tot aanbevelingen aansectoren en instellingen over devormgeving van codes, maarspreekt ook nadrukkelijk de politiekaan op de ‘weeffouten’ die zijziet in de verschillende sectoren.Deze ‘weeffouten’ kunnen onbehoorlijkgedrag in haar ogen medeveroorzaken. Die weeffouten in deaansturing zijn: (i) een onvoldoendeheldere definiëring van depublieke belangen die door de sectorenmoeten worden gediend, endaardoor een onduidelijke maatschappelijketaakopdracht, (ii) teveel sturing op meetbare en kwantificeerbareindicatoren en te weinigsturing op kwaliteit en (iii) eenonduidelijke verantwoordelijkheidsverdelingtussen overheid, inspectie,intern toezicht, bestuur en professional.Ook stelt de commissiedat, zelfs indien zowel de governancecodesen gedragsregels op sectoreninstellingsniveau op orde zijn enals de weeffouten zijn hersteld, ditgeen waarborg is voor goed gedragen goed bestuur. Daarvoor is, zoschrijft de commissie, een opencultuur van belang, waarbinnen‘een lastig gesprek’ voortdurendwordt gevoerd. In deze kabinetsreactiewordt nader ingegaan op deaanbevelingen van de commissie.Allereerst wordt ingegaan op deadviezen van de commissie tenaanzien van governancecodes engedragsregels. Vervolgens op dedrie ‘weeffouten’ die gedrag volgensde commissie in belangrijke matebeïnvloeden en de oproep aan depolitiek die hieruit voortvloeit.Kamerstukken II 2013/14, 28 479, nr. 69Internationaal StrafhofBrief van de Ministers van BuZa enVenJ (18-12-2013) met het verslagvan de 12e Vergadering vanStatenpartijen bij het Statuut vanRome, die werd gehouden van 20 tot28 november 2013 in Den Haag.– De Vergadering stond voornamelijkin het teken van de relatie van hetStrafhof met verschillende AfrikaanseStatenpartijen. De positie van hetStrafhof in Afrika staat onder druknu een aantal Afrikaanse landenstelt dat het Strafhof zich eenzijdigricht op Afrika. Alle partijen toondenzich bereid naar oplossingen te zoeken.De Vergadering kon wordenafgesloten met tevredenheid onderde Statenpartijen over de constructievedialoog. Aanpassing van hetStatuut van Rome is niet aan deorde gekomen. Ook in de komendejaren blijft de relatie van het Strafhofmet een aantal landen in deAfrikaanse regio een belangrijkaandachtspunt.Aan de orden kwamen verder:Proces- en Bewijsvoering;met het Strafhof;In het kader van dat laatste punt wijzende bewindslieden op een onderzoekdat de baten in kaart brengtvan de aanwezigheid van 34 intergouvernementeleorganisaties inop: http://www.decisio.nl/wp-content/uploads/2013/11/PDF-Decisiorapport-economisch-belang-IGOs-Kamerstukken II 2013/14, 28 498, nr. 31Veilige publieke taakBrief van de Minister van BZK (12-12-2013) over de resultaten van deMetamonitor Veilige Publieke Taak(VPT) 2013.– De metamonitor is een vervolg opde voormalige tweejaarlijksemonitor Veilige Publieke Taak. Uithet rapport van de MetamonitorVPT 2013 blijkt dat de omvang vanagressie en geweld tegen werknemersmet een publieke taak tussen2011 en 2012 stabiel is gebleven. Deimplementatie en doorwerking vanagressie- en geweldsbeleid laat eenstijgende lijn zien. Deze brief gaatachtereenvolgens in op de gebruiktemethode van monitoring, op deresultaten uit het rapport en debeleidsimplicaties. De metamonitoris als bijlage bij de brief gevoegd.Kamerstukken II 2013/14, 28 684, nr. 399Fraudebestrijding zorgBrief van de Minister en Staatssecretarisvan VWS (19-12-2013) met detweede voortgangsrapportage fraudebestrijdingin de zorg.– Op 16 september 2013 is het planvan aanpak fraude verstuurd, tevensde eerste voortgangsrapportage(Kamerstuk 28 828, nr. 50). Geconstateerdkan worden dat de afgelopenperiode in het veld een grote slag isgeslagen: partijen erkennen – veelmeer dan voorheen – dat zij hierinzelf een grote verantwoordelijkheidhebben en die nemen ze geleidelijkook. Dat is cruciaal, maar verderestappen zijn nodig. Het gevoel vanurgentie is eerder groter dan kleinergeworden de afgelopen maanden. Dealertheid op fouten is toegenomen,daarom worden fouten vaker gezien.En dat vraagt meer van alle partijen.Zij zullen daarop aangesproken blijvenworden. De voortgangsrapportagegaat in op een aantal hoofdonderwerpenwaar diverse resultaten temelden zijn:2) Intensivering opsporingsfunctievoor de zorg3) Wet- en regelgeving: fraudetoetsenen Wet Beroepen IndividueleGezondheidszorg4) Curatieve zorg: voortgangsrapportageIntensivering Ketenaanpak CorrectDeclaratieproces5) AWBZ: maatregelen zorg in naturaen invoeren trekkingsrecht PGB.Bij dit Kamerstuk zijn 5 bijlagengevoegd: Correct declareren in deextramurale AWBZ zorg; overzichtvan moties debat 23 mei 2013 die inbijlagen bij de tweede voortgangsrapportageof in andere brieven zijnbeantwoord; Rapport Onderzoekhavingsmaatregelen,en documentKamerstukken II 2013/14, 28 828, nr. 54ILO verdragenBrief van de Minister van SZW (18-12-2013) over de ratificatie van ILOVerdrag 170.– Eerder (Kamerstuk 29 427, nr. 84)heeft het kabinet aangegeven Verdragnr. 139 (Beroepskanker) en Verdragnr. 148 (Werkmilieu) te willenratificeren en Verdrag 170, over hetveilig gebruik van chemische stoffenbij de arbeid, niet. Inmiddels is geble--NEDERLANDS JURISTENBLAD – 10-01-2014 – AFL. 1 71