Vrij-on-zinnig

PROTOCOLAKKOORDvan de Interlevensbeschouwelijke Raadvan Bevoegde Instanties inzakede religieuze en niet-confessionelemorele bijstand in de gevangenissen.21 oktober 2008UVV belichtDE PENITENTIAIRE BELEIDSVOERING IN ONS LAND WORDT BEPAALD DOOR IMPERATIEVEN INZAKE CAPACI-TEITSBEHEERSING EN ALLES WAT DAARMEE SAMENHANGT: EEN WERKOVERLAST VOOR HET PERSONEEL, EENGEBREK AAN KWALITEIT VAN DE OPSLUITINGSCONDITIES, DE ONMOGELIJKHEID OM DE REGIMECOMPONEN-TEN EEN ZINVOLLE INHOUD TE GEVEN, EEN BELEMMERING VAN DE UITBOUW VAN EEN COHERENTE HERSTEL-GERICHTE STRAFUITVOERING, VEEL ONRUST EN FRUSTRATIE BIJ DE GEDETINEERDEN…HET IS BINNEN DEZE CONTEXT DAT EEN GEÏNDIVIDUALISEERDE BEGELEIDING VAN DE GEDETINEERDEN MEERDAN OOIT ZIJN NUT BEWIJST. DE SPECIFIEKE EN BELANGRIJKE TAAK VAN AALMOEZENIERS, MOREEL CONSU-LENTEN EN ISLAMCONSULENTEN LIGT PRECIES OP HET VLAK VAN DE BEGELEIDING VAN DE GEDETINEERDEALS MENS, HET HELPEN BIJ HET VERWERVEN VAN EEN INZICHT IN ZICHZELF, HET ONTDEKKEN VAN PERSPEC-TIEF VOOR ZICHZELF EN DE OPBOUW VAN SOCIALE GEVOELIGHEID. ZIJ BIEDEN DE GEDETINEERDE ‘EEN VRIJ-PLAATS’ WAAR DEZE ZIJN VERHAAL KWIJT KAN. DOOR DIE VERTROUWENSPOSITIE EN DE LAGE DREMPEL QUABESCHIKBARE AANWEZIGHEID KUNNEN ZIJ EEN GROOT DEEL VAN DE GEDETINEERDEN BEREIKEN EN OP DIEMANIER BIJDRAGEN TOT EEN HUMANE SFEER IN DE STRAFINRICHTINGEN EN HET BIEDEN VAN KANSEN OMNA DE DETENTIE EEN MAATSCHAPPELIJK AANVAARDBAAR BESTAAN OP TE BOUWEN.HET DOSSIER VAN DE PROFESSIONALISERING VAN DE MORELE EN RELIGIEUZE BIJSTAND IN DE PENITENTIAI-RE INSTELLINGEN GENIET OM EVIDENTE REDENEN REEDS GEDURENDE GERUIME TIJD DE AANDACHT VAN DEBETROKKEN EREDIENSTEN EN DE NIET-CONFESSIONELE LEVENSBESCHOUWING. EIND JAREN NEGENTIG BUN-DELDEN ZIJ HUN KRACHTEN IN DE INTERLEVENSBESCHOUWELIJKE RAAD VAN BEVOEGDE INSTANTIES INZAKEDE RELIGIEUZE EN NIET-CONFESSIONELE MORELE BIJSTAND IN DE GEVANGENISSEN (VERDER ILRG GENOEMD).HET KB VAN 25 OKTOBER 2005 (BS 10 NOVEMBER 2005) HOUDENDE VASTSTELLING VAN HET KADERVAN DE AALMOEZENIERS EN DE ISLAMCONSULENTEN VAN DE ERKENDE EREDIENSTEN EN VAN DE MOREELCONSULENTEN VAN DE CENTRALE RAAD DER NIET CONFESSIONELE LEVENSBESCHOUWELIJKE GEMEENSCHAP-PEN VAN BELGIË BIJ DE STRAFINRICHTINGEN, ZOMEDE TOT VASTSTELLING VAN HUN WEDDESCHALEN VORM-DE EEN EERSTE AANZET TOT REGELGEVING TER ZAKE. HET KB WAS HET RESULTAAT VAN HET PROTOCOLAK-KOORD GESLOTEN OP 26 NOVEMBER 2004 DOOR DE MINISTER VAN JUSTITIE MET DE VERTEGENWOORDI-GERS VAN DE REPRESENTATIEVE ORGANEN VAN DE ERKENDE EREDIENSTEN EN VAN DE CENTRALEVRIJZINNIGE RAAD, BETREFFENDE DE VERDELING VAN EEN ORGANIEK KADER VOOR DE AALMOEZENIERS, DEISLAMCONSULENTEN EN DE MOREEL CONSULENTEN. DIT BESLUIT VOORZIET EEN ORGANIEK KADER MET 65PLAATSEN EN DE DAARBIJ HORENDE WEDDE.VOORMELD KB IS EVENWEL ZWIJGZAAM OVER HET PECUNIAIR EN SOCIAAL STATUUT VAN DEZE HULPVERLE-NERS. EVENMIN WORDT HUN RELATIE T.A.V. DE ZENDENDE INSTANTIES, DE GEVANGENISDIRECTIES EN DEMINISTER VAN JUSTITIE GEREGELD.Ontwerpen vannieuwe regelgevingVanuit deze optiek en op vraag van detoenmalige minister van Justitie,mevrouw Laurette Onkelinx, heeft deILRG haar werkzaamheden inzake deuitwerking van een statuut voor de aalmoezeniers,de islamconsulenten en demoreel consulenten in de Belgischegevangenissen onmiddellijk na de uitvaardigingvan het KB van 25 oktober2005 hernomen en zopas geconsolideerdin twee documenten die eeneinde maken aan de rechtsonzekerheidvan bedoelde personen.Het betreft:• Een voorontwerp van wet houdendehet statuut van de aalmoezeniers,islamconsulenten en moreelconsulenten in de gevangenissen;• Een voorontwerp van koninklijkbesluit betreffende het statuut vande aalmoezeniers, islamconsulentenen moreel consulenten in degevangenissen.De teksten zijn vergezeld van een toelichtingdie meer licht werpt op het historischperspectief, de onderliggendeprincipes van de voorgestelde ontwerpen,de bevoegde overheden, deopdrachten, verplichtingen en be -voegd heden van de al of niet bezoldigdeaalmoezeniers, islamconsulenten enmoreel consulenten, het statuut van debezoldigde aalmoezenier, islamconsulentof moreel consulent en tot slot hetstatuut van de vrijwillige aalmoezenier,islamconsulent of moreel consulent, envan de stagiair.De ILRG kon -naast de verdienstelijkeinzet van de werkgroepleden- voor deinhoudelijke bespreking en de redactievan de teksten mede rekenen op deJULI-AUGUSTUS 2009 39