Utdanning nummer 03 2013 - Utdanningsnytt.no
Utdanning nummer 03 2013 - Utdanningsnytt.no
Utdanning nummer 03 2013 - Utdanningsnytt.no
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Innspill<br />
Tilskuddet til lærebedrifter må økes!<br />
Næringslivets Hovedorganisasjon<br />
(NHO) mener det er på høy<br />
tid at tilskuddet til lærebedrifter<br />
øker fra dagens nivå på cirka<br />
109.000 kroner per lærling, til<br />
hva en yrkesfaglig skoleplass<br />
koster, cirka 139.000 kroner.<br />
38 | UTDANNING nr. 3/8. februar <strong>2013</strong><br />
Svein Oppegaard<br />
direktør for arbeidslivspolitikk,<br />
NHO<br />
FOTO: CAROLINA ROKA<br />
«Vi er overbevist om at den<br />
beste opplæringen foregår i<br />
bedrift.»<br />
Alle framskrivinger av arbeidsmarkedets behov<br />
peker i samme retning: Norge trenger tusenvis<br />
av nye fagarbeidere og håndverkere i årene som<br />
kommer. Denne utviklingen er ikke reversibel, og<br />
vi kan ikke basere oss utelukkende på arbeidsinnvandring.<br />
Da er det desto mer bekymringsfullt at<br />
kun drøyt halvparten av elevene som begynner<br />
på et yrkesfaglig utdanningsprogram på videregående<br />
trinn 1 (vg1), fullfører til fagbrev/svennebrev<br />
etter fem år.<br />
For å rekruttere fl ere elever til yrkesfagene og få<br />
fl ere gjen<strong>no</strong>m hele løpet, er arbeidslivet nødt til å<br />
tilby fl ere læreplasser til ungdom. Mangel på læreplasser<br />
er en trussel mot en ellers velfungerende<br />
lærlingmodell, et spleiselag mellom utdanningsmyndighetene<br />
og arbeidslivet. Gjen<strong>no</strong>m samfunnskontrakten<br />
for fl ere læreplasser har partene<br />
i arbeidslivet innsett at vi må gjøre <strong>no</strong>e med dette.<br />
NHO og LO jobber sammen gjen<strong>no</strong>m prosjektet<br />
Nasjonal Aksjon lærebedrift for å skaff e fl ere<br />
læreplasser i privat sektor. Vi vet at lærlingtilskuddet<br />
betyr spesielt mye for små og mellomstore<br />
bedrifter som er sårbare for konjunkturer. Disse<br />
bedriftene utgjør to av tre NHO-bedrifter. Vår erfaring<br />
er at bedriftene gjerne stiller opp og tar sitt<br />
nødvendige samfunnsansvar, men de trenger en<br />
vitamininnsprøytning, ikke minst for å komme i<br />
gang som lærebedrift.<br />
Da er det besynderlig at regjeringen ikke viser<br />
<strong>no</strong>en vilje til å hjelpe dem i gang. Tilskuddet til<br />
lærebedrifter har nå kun blitt infl asjonsjustert<br />
gjen<strong>no</strong>m en årrekke. For lærebedriftene er fagopplæring<br />
isolert sett et tapsprosjekt, med mindre<br />
de senere kan ansette lærlingen. Rekrutteringshensynet<br />
skal ikke være eneste motiv for lærlingordningen.<br />
I dag er det kun store og ressurssterke<br />
bedrifter som makter å lære opp fl ere fagarbeidere<br />
og håndverkere enn de selv trenger. Dette er en<br />
trussel mot ordningen, for 73 prosent av alle lærebedrifter<br />
fi nnes i privat sektor.<br />
For å få utdanningsmyndighetene på banen vil<br />
vi belyse enkelte påstander som ofte brukes for<br />
å begrunne mangel på politisk vilje til å øke tilskuddet.<br />
Påstand 1: Ingen andre sammenlignbare land har<br />
off entlige tilskudd til lærebedrifter<br />
Andre europeiske land har en såkalt vekslingsmodell<br />
der bedriften og skolen veksler på opplæringsansvaret<br />
gjen<strong>no</strong>m hele løpet. Den <strong>no</strong>rske<br />
modellen er spesielt kostnadskrevende for virksomhetene,<br />
fordi bedriften påtar seg hele ansvaret<br />
for opplæringen de to siste årene, <strong>no</strong>en ganger<br />
lenger, fram til fagbrev/svennebrev. Likevel er<br />
NHO stolte over at vi organiserer mer enn 6000<br />
lærebedrifter som påtar seg et slikt ansvar. I Danmark<br />
og Sverige er yrkesopplæringen i langt større<br />
grad skolebasert. Vi er overbevist om at den beste<br />
opplæringen foregår i bedrift. Danmark og Sverige<br />
ønsker nå å kopiere deler av den <strong>no</strong>rske modellen.<br />
Påstand 2: Virksomhetene tenker kun på rekruttering,<br />
og tilskuddet har mindre betydning.<br />
De store og ressurssterke bedriftene, for eksempel<br />
Statoil og <strong>no</strong>en av de største entreprenørene<br />
i byggebransjen, tar alltid inn fl ere lærlinger enn<br />
de selv trenger. De ønsker å ta samfunnsansvar.<br />
Mindre bedrifter har ikke ressurser til dette.<br />
NHO ønsker at fl ere av våre medlemsbedrifter<br />
skal ta slikt ansvar, også de som ennå ikke har<br />
tradisjoner for det, og som befi nner seg i konjunkturutsatte<br />
bransjer. Videre er vi opptatt av at<br />
store bedrifter velger underleverandører som er<br />
lærebedrifter. Skal vi gå ut til våre medlemmer og<br />
oppfordre dem til å bidra mer, må myndighetene<br />
på sin side ha <strong>no</strong>e å gi til næringslivet.<br />
Påstand 3: Det er for dyrt for samfunnet å øke<br />
tilskuddet.<br />
Økt tilskudd til lærebedriftene som årlig inngår<br />
rundt 13.000 nye lærekontrakter, vil samlet utgjøre<br />
et betydelig mindre beløp enn det som brukes på<br />
for eksempel «Ny giv»-prosjektet, regjeringens<br />
satsing for å få ned frafallet i den videregående<br />
opplæringen. Merverdien av en slik investering vil<br />
bety fl ere læreplasser, økt rekruttering til fag- og<br />
yrkesopplæringen, og fl ere som fullfører til fagbrev/svennebrev.<br />
Samfunnsøko<strong>no</strong>misk er dette<br />
en investering vi ikke har råd til å la være. Altfor<br />
mange unge havner i dag hos Nav.<br />
Flere av opposisjonspartiene på Stortinget er<br />
nå samstemte om at grep må tas for å stimulere<br />
bedrifter som tar inn lærlinger. Vi tror det<br />
vil være mest målrettet å øke tilskuddet. Da ser<br />
virksomheten helt konkret hva den får for å bidra<br />
som opplæringsarena. Vi har forventninger til at<br />
de fi re borgerlige partiene vil vise handlekraft på<br />
dette området, men dette burde være en samlende<br />
sak for begge sider i politikken. Økte tilskudd til<br />
lærebedrifter er den mest konkrete måten å gi<br />
samfunnskontrakten tyngde på.