Norsk rapport - FFI rapporter - Forsvarets forskningsinstitutt

52
Handlingssløyfen fremhever betydningen av situasjonsoversikt, både for å kunne skape bedre
situasjonsbevissthet enn motparten og for å holde et høyt operasjonstempo. Disse faktorene kan
virke overraskende på motparten, spesielt dersom han er fysisk eller mentalt uforberedt på den
måten operasjonene blir utført på. I den forbindelse fremhever handlingssløyfen nødvendigheten
av å utføre prosessen hurtigere enn motparten. Først da kan man forvente at de militære
operasjonene blir utført på en effektiv og målrettet måte. Det betinger at man er i stand til å
trenge inn i motpartens handlingssløyfe, og dessuten kan etablere en raskere rotasjonssyklus på
handlingssløyfen enn motparten. Lykkes man med en slik tilnærming vil de militære
operasjonene utføres i et manøverorientert perspektiv.
Bruken av kampfly kan være med på å påvirke rotasjonssyklusen i handlingssløyfen.
Kampflyenes evne til å skaffe situasjonsoversikt i operasjonsområdet gjør også at plattformene
kan reagere raskt på både planlagte hendelser eller skiftende forutsetninger. Som eksempel på
det siste forholdet kan nevnes oppdukking av mål med høyere prioritet. Dessuten kan flyenes
reaksjonsevne og operasjonsradius skaffe norske beslutningstakere tidsriktig oversikt og
informasjon over definerte områder. Denne tilstedeværelsen legger også til rette for at
plattformene kan reagere raskt og riktig med fysisk bruk av makt for å håndtere ulike hendelser
av varierende intensitet og omfang. Den teknologiske utviklingen har også ført til at flyene kan
integreres med andre plattformer og enheter. Dermed kan flyene videreformidle informasjon til
politiske og militære beslutningstakere, samt andre effektorplattformer. Det betyr at det er mulig
å ha oversikt over forholdsvis store områder med få ressurser i bruk. Kampflyenes
begrensninger er i så henseende i første rekke knyttet til utholdenheten i operasjonene, noe som
medfører at man trenger et forholdsvis stort antall fly og mannskap for å kunne være tilstede
kontinuerlig over lengre tid.
8.5 Hvilke maktstrategier kan være gjennomførbare med bruk av kampfly?
De ulike strategiene som eksisterer for bruk av militærmakt gjør forsøk på beskrive hvilke ulike
metoder som finnes for maktanvendelse, og dermed også aktivitetsnivået for de militære
operasjonene. Intensiteten og omfanget i maktbruken vil være en funksjon av hvilke
sikkerhetspolitiske interesser som står på spill og hvilke aktører som er involvert. Effektene av
kampflyene vil avhenge av hvordan de kan nyttes innenfor rammene av de ulike teoriene for
bruk av militærmakt. Dersom kampflyene er en av suksessfaktorene som gjør at Forsvaret kan
utføre ulike former for makt på en vellykket måte, kan flyene sies å ha strategisk effekt.
Det kan argumenteres for at de ulike strategiene for bruk av militærmakt er strategiske av natur.
De gir føringer for hvordan den militære maktbruken kan overføres til politiske resultater. Som
vist i Kapittel 7 kan derimot både rå makt og tvangmakt også nyttes for å oppnå effekter på et
operasjonelt og taktisk nivå. Hva angår tvangsmakt vil straff, risk og halshugging normalt bli
anvendt for å skape strategiske effekter direkte. Nektelse kan på sin side anvendes for å skape
effekter både på taktisk, operasjonelt og strategisk nivå, avhengig av hva slags målgrupper som
blir utsatt for angrep.